陳竺接受《瞭望東方周刊》專訪：議政建言要有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ) 

近日，農(nóng)工黨中央主席陳竺接受《瞭望東方周刊》雜志的專訪，就農(nóng)工黨如何發(fā)揮界別特色開展參政議政工作進(jìn)行了深入介紹，并分享了他本人對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的思考。

農(nóng)工黨成立于1930年，早期的成員都是一些愛國(guó)的政治家和軍事家。發(fā)展至今，已成為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高中級(jí)知識(shí)分子為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。據(jù)陳竺介紹，截至2016年6月底，全黨黨員總數(shù)約15萬(wàn)人，其中醫(yī)藥衛(wèi)生界占56.7%，人口資源、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域占1.9%，其他領(lǐng)域占41.4%。

采訪中，陳竺首先直面回答了記者關(guān)于中國(guó)民主黨派是否是“花瓶”這一尖銳的問(wèn)題。陳竺斬釘截鐵地說(shuō)：“我們從農(nóng)工黨87年歷史的研究中得出的結(jié)論是：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是歷史的選擇。新中國(guó)成立以來(lái)的實(shí)踐證明，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政才是符合中國(guó)國(guó)情的政黨制度?！?/p>

“所貴圣人之治，不貴其獨(dú)治，貴其能與眾共治?！标愺谜J(rèn)為，中國(guó)式政黨制度的優(yōu)越性在于，它既保證了代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方智慧和積極性，且不會(huì)有政黨間互相傾軋。

“以我個(gè)人的經(jīng)歷和感受，中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志有著虛懷若谷、海納百川的胸襟和聞過(guò)則喜、從諫如流的氣度，只要提的意見建議有循證的基礎(chǔ)，被采納率就很高。我們的政黨協(xié)商不僅體現(xiàn)在決策后實(shí)施過(guò)程中的完善，更體現(xiàn)在決策前和決策中。這一做法已產(chǎn)生了很好的效果?！标愺谜f(shuō)。

近年來(lái)，農(nóng)工黨積極發(fā)揮界別特色，開展了卓有成效的參政議政工作。陳竺介紹說(shuō)，2012年底以來(lái)，農(nóng)工黨根據(jù)中共十八大提出的“五位一體”總布局，結(jié)合農(nóng)工黨聯(lián)系界別的特點(diǎn)，提出了健康中國(guó)、美麗中國(guó)兩條工作主線：一方面，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，努力提高人民健康水平，做“健康中國(guó)”的促進(jìn)者；另一方面，為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，努力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，做“美麗中國(guó)”的建設(shè)者。

圍繞這兩條主線，農(nóng)工黨中央在2013年至2015年先后圍繞“動(dòng)員社會(huì)力量促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效拉動(dòng)內(nèi)需、保障民生”“衛(wèi)生立法問(wèn)題”“水污染防治與水資源利用”主題開展了大考察，所提意見建議得到了中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為決策提供了重要參考。

“議政建言不是憑空來(lái)說(shuō)的，而是有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，農(nóng)工黨所提的意見建議都是經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證的?！标愺谜f(shuō)。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革被稱為世界難題。中共十八屆五中全會(huì)明確了實(shí)行“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的改革方向（“三醫(yī)”指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）。陳竺認(rèn)為，醫(yī)保對(duì)醫(yī)療醫(yī)藥資源合理配置和科學(xué)使用具有核心杠桿作用，而部門分權(quán)分治是導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)改成效與群眾獲得感仍有差距的主要原因，醫(yī)改的關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一是抓住醫(yī)保這個(gè)牛鼻子；二是強(qiáng)化政府部門間改革的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

為此，在2016年全國(guó)兩會(huì)期間，農(nóng)工黨中央向全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提交了有關(guān)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的重點(diǎn)提案，并將 2016年農(nóng)工黨大中央考察主題定為“通過(guò)‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’促進(jìn)公立醫(yī)院改革，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。

人才是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的短板。陳竺介紹說(shuō)，為了補(bǔ)齊農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短板，農(nóng)工黨于2010年在農(nóng)工黨中央對(duì)口幫扶縣——貴州畢節(jié)大方縣開始實(shí)施“同心助醫(yī)工程”，并產(chǎn)生了良好的效果。同時(shí)，農(nóng)工黨中央還發(fā)起實(shí)施了“同心全科醫(yī)生特崗人才計(jì)劃”，并建立了同心全科醫(yī)生特崗人才基金。

“我們希望利用這個(gè)計(jì)劃回答一些問(wèn)題：要達(dá)到怎樣的薪酬水平才能把水平較高的醫(yī)生留在基層并發(fā)揮作用？如何幫助他們提升業(yè)務(wù)能力和水平？如何在全社會(huì)增強(qiáng)對(duì)全科醫(yī)學(xué)的重視度？”陳竺說(shuō)。他認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目的意義是通過(guò)社會(huì)服務(wù)進(jìn)行突破性政策的先行先試，為建言獻(xiàn)策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者 馬寅秋 整理報(bào)道）