近年來(lái)，有關(guān)快遞員遭遇車(chē)禍、扣薪、過(guò)勞死的新聞時(shí)有發(fā)生，快遞員勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)已不是一個(gè)新的話題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)快遞行業(yè)的員工總數(shù)超過(guò)140萬(wàn)人。去年“雙十一”期間，快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)7.6億件，單日最高業(yè)務(wù)量達(dá)到1.4億件。2016年快遞日均服務(wù)超過(guò)2.5億人次。快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面有力促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展，給城鄉(xiāng)居民生活帶來(lái)了便利，另一方面，快遞員勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。快遞行業(yè)至今沒(méi)有一套健全完善的用工制度和勞動(dòng)權(quán)益的保障機(jī)制，這成為快遞行業(yè)的突出問(wèn)題，也是制約和影響快遞行業(yè)健康發(fā)展的“短板”。

在談及維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益時(shí)，快遞小哥常說(shuō)有“五怕”：一怕公司不簽勞動(dòng)合同，合法權(quán)益難保障；二怕公司不交社保，醫(yī)療養(yǎng)老等沒(méi)著落；三怕加班費(fèi)領(lǐng)不到；四怕各種名目扣薪罰款；五怕工傷補(bǔ)償、高溫津貼等待遇難落實(shí)。

快遞員對(duì)維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益的擔(dān)心和快遞行業(yè)的種種亂象，客觀反映了快遞行業(yè)一些需要引起關(guān)注和重視的問(wèn)題：一是快遞企業(yè)層層轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)給不具備法人資格的二級(jí)三級(jí)加盟商的現(xiàn)象仍較普遍，非法經(jīng)營(yíng)的加盟商擾亂市場(chǎng)秩序，侵害勞動(dòng)權(quán)益的事件屢見(jiàn)不鮮。二是行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量有待加強(qiáng)，工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不夠充分，快遞員自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。三是部分快遞企業(yè)用工管理方式及理念較落后，勞動(dòng)安全條件、工作環(huán)境等方面相對(duì)較差。四是有關(guān)勞動(dòng)休息休假權(quán)利的法律規(guī)定較為原則籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。

在電子商務(wù)快速發(fā)展、網(wǎng)購(gòu)快遞日益盛行的今天，盡快補(bǔ)齊快遞員勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)的“短板”，是有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的責(zé)任。為此，提出幾點(diǎn)建議：

進(jìn)一步規(guī)范快遞企業(yè)與員工的勞動(dòng)關(guān)系。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊部分快遞企業(yè)通過(guò)承包、轉(zhuǎn)包、分包等用工形式將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備法人資格的單位和個(gè)人。制定推廣使用適應(yīng)快遞行業(yè)特點(diǎn)的格式勞動(dòng)合同，規(guī)范快遞企業(yè)與員工的勞動(dòng)關(guān)系。

多管齊下，形成合力，維護(hù)快遞員勞動(dòng)權(quán)益。應(yīng)研究制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)改革落后用工制度，提供人性化勞動(dòng)環(huán)境，提高工資福利待遇，開(kāi)展崗位培訓(xùn)，引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為建立快遞員權(quán)益保障機(jī)制提供政策支持。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度，開(kāi)展快遞員權(quán)益維護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)郵政等監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)組織的作用。快遞行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)組織應(yīng)為維護(hù)快遞員勞動(dòng)權(quán)益主動(dòng)作為。探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)先行賠付資金制度，由企業(yè)會(huì)員向行業(yè)協(xié)會(huì)繳納相應(yīng)勞動(dòng)權(quán)益保障資金，用于預(yù)先支付侵害勞動(dòng)權(quán)益的賠償。工會(huì)組織應(yīng)加大勞動(dòng)休息休假等勞動(dòng)權(quán)益和安全生產(chǎn)、文明出行方面的宣傳力度，組織開(kāi)展工資集體協(xié)商，提供維權(quán)咨詢等活動(dòng)，盡快推動(dòng)制定快遞行業(yè)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)。

完善相關(guān)法律法規(guī)，為保障快遞員勞動(dòng)權(quán)益提供法律支撐。繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，適時(shí)制定《快遞條例》，將快遞企業(yè)用工制度和員工權(quán)益保障納入法制化建設(shè)軌道。出臺(tái)相關(guān)司法解釋，對(duì)休息休假權(quán)的內(nèi)涵和具體范圍作出詳細(xì)、具體的規(guī)定，明確侵犯休息休假權(quán)的具體法律責(zé)任。

快遞員勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)，離不開(kāi)全社會(huì)的支持和參與。讓我們給那些頂著烈日、冒著風(fēng)雨穿梭在大街小巷中的快遞小哥多些點(diǎn)贊，為維護(hù)他們的合法權(quán)益做出更多的努力。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、民革廣西壯族自治區(qū)區(qū)委主委）