在寧夏銀川，一處保健品展臺(tái)通過(guò)向老年人免費(fèi)發(fā)放各種小禮品，獲得了領(lǐng)取人的姓名、電話、患病癥狀、詳細(xì)住址等信息。新華社記者 李 然攝

林子(化名)怎么也想不到，72歲的母親竟成了保健品營(yíng)銷(xiāo)的受害者。林子在某事業(yè)單位工作，他的母親是退休教師。本以為一家人的工作與生活經(jīng)驗(yàn)足以抵擋騙子的花言巧語(yǔ)，然而在銷(xiāo)售人員的花言巧語(yǔ)和重重攻勢(shì)下，母親還是為保健品掏出了5萬(wàn)多元。

山東青島的陳女士同樣沒(méi)想到，60歲的父親以這樣的方式告別人世。因?yàn)樽杂X(jué)被保健品營(yíng)銷(xiāo)公司欺騙，老人在海邊自溺身亡。一段時(shí)間來(lái)，這一事件頻頻被提及，成為保健品銷(xiāo)售“惡果”的鮮活事例。

由保健品營(yíng)銷(xiāo)引發(fā)的家庭悲劇，近年來(lái)頻頻上演，保健品銷(xiāo)售亂象屢禁不止。如何規(guī)范和有效監(jiān)管保健品市場(chǎng)，不再讓老年人成為騙局的受害者，已然成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

騙局

幾個(gè)套路 屢試不爽

“先是免費(fèi)辦講座，還給老年人送花生油、送雞蛋，把他們‘穩(wěn)住’后就開(kāi)始推銷(xiāo)所謂包治百病的保健品。”林子說(shuō)，雖然自己跟母親苦口婆心地勸了好多次，還拿出權(quán)威媒體的報(bào)道，然而母親還是被“套路”了。

陳女士的父親則是被保健品公司免費(fèi)旅游的幌子蒙騙了。2013年以來(lái)，該公司以買(mǎi)保健品送旅游等名義，騙老人買(mǎi)了近6萬(wàn)元的保健品。去年4月，公司又承諾帶老人和他的老伴去西安、巴厘島等國(guó)內(nèi)外城市旅游，但保健品買(mǎi)了，旅游的承諾至今沒(méi)有兌現(xiàn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，以會(huì)議、講座等形式銷(xiāo)售保健品已成為行業(yè)內(nèi)的“標(biāo)配”推銷(xiāo)手段，一些不法分子往往通過(guò)相同的招數(shù)，向老年人變相推銷(xiāo)高價(jià)保健品。與此同時(shí)，隨著老人的警惕性提高，一些新的招數(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，但萬(wàn)變不離其宗。

其一，是以“免費(fèi)牌”吸引上鉤。保健品公司在先期推銷(xiāo)時(shí)通常會(huì)采取發(fā)放免費(fèi)日用品、贈(zèng)送藥物、免費(fèi)義診等方式，放長(zhǎng)線釣大魚(yú)，給老年人制造不花錢(qián)就能看病、得實(shí)惠的假象。有的企業(yè)打出送100個(gè)雞蛋的口號(hào)：第一次領(lǐng)10個(gè)雞蛋，第二次帶人來(lái)給20個(gè)雞蛋，第三次30個(gè)，第四次40個(gè)……以此“套牢”老年人。甚至有銷(xiāo)售人員稱(chēng)，利用大數(shù)據(jù)的方法統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)顧客被成功轉(zhuǎn)換，只需要52.7元錢(qián)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些保健品銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)的火爆景象，其實(shí)是精心策劃的營(yíng)銷(xiāo)噱頭。騙子利用各種頭銜對(duì)自己進(jìn)行包裝，然后夸大產(chǎn)品效果，運(yùn)用“送禮物”“返利”等手段引誘老年人掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。一些老年人貪圖便宜參加活動(dòng)，隨后就會(huì)以“溫水煮青蛙”方式上當(dāng)受騙。

其二，是以“專(zhuān)家牌”強(qiáng)力洗腦。部分不法商家利用所謂的專(zhuān)家做宣傳，通過(guò)專(zhuān)家講座、專(zhuān)家義診等形式，打消老年人的顧慮。

為了宣傳保健產(chǎn)品的效果，講座人往往被冠以國(guó)家高級(jí)營(yíng)養(yǎng)顧問(wèn)、軍醫(yī)老專(zhuān)家等各種頭銜。為了讓老年人對(duì)產(chǎn)品深信不疑，講座者在宣傳方面大做文章，為產(chǎn)品銷(xiāo)售做足鋪墊。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂專(zhuān)家，有的竟然是賣(mài)保健品店主，經(jīng)過(guò)一番包裝，“大忽悠”變成了“大專(zhuān)家”。而在“義診”過(guò)程中，這些騙子經(jīng)常憑空捏造出一些病癥，嚇唬老年人自掏腰包買(mǎi)高價(jià)保健品。

其三，是以“親情牌”騙取信任。一些保健品營(yíng)銷(xiāo)人員采取“溫情攻勢(shì)”，通過(guò)各種“話術(shù)”與老人拉近關(guān)系，一旦獲得老人的聯(lián)系方式、家庭情況等信息后，會(huì)表現(xiàn)得非常熱情，不斷對(duì)老人們噓寒問(wèn)暖，關(guān)心老人的疾病，通過(guò)逐步的交流來(lái)騙取老年人的信任。

老人

認(rèn)知不夠 關(guān)懷不足

“家里人勸也勸過(guò)好多次，可母親就是不聽(tīng)。還認(rèn)為我們不關(guān)心她的健康，只惦記她的錢(qián)?！绷肿诱f(shuō)，和母親幾次“交鋒”下來(lái)，自己成了壞人，騙子反倒成了好人。

而在青島的案件中，向保健品公司索賠的老人說(shuō)：“開(kāi)會(huì)時(shí)，有的人買(mǎi)少了，他們就說(shuō)，你看誰(shuí)誰(shuí)一買(mǎi)都買(mǎi)好幾箱，你就買(mǎi)這幾盒，讓我們覺(jué)得丟人。這么一說(shuō)，有些人不好意思就多買(mǎi)了。要不然，業(yè)務(wù)員就跟著到家里繼續(xù)做工作?！?/p>

保健品銷(xiāo)售亂局頻發(fā)的背后，是中國(guó)日益加深的老齡化現(xiàn)狀。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)老年人口將達(dá)到2.55億。而在上海，目前老年人口數(shù)量已接近總?cè)丝跀?shù)量的1/3。這給健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇，也讓不少人看到了謀財(cái)?shù)摹皺C(jī)會(huì)”。

保健品銷(xiāo)售騙局中，老年人為何總是“受傷”？對(duì)此，專(zhuān)家學(xué)者歸納了多方面的原因。多重因素疊加，造成很多老人在健康恐嚇、利誘、情感攻勢(shì)等營(yíng)銷(xiāo)手段面前缺乏抵抗力，甚至心甘情愿被“忽悠”。

從身體方面來(lái)看，大部分老人身體機(jī)能下降、活力減退，更容易患病，很多人也抱有“少生病，給子女減輕負(fù)擔(dān)”的想法。與此同時(shí)，隨著身邊老友的離開(kāi)，出于對(duì)死亡的恐懼，老年人往往更加關(guān)注健康。因此，在保健品銷(xiāo)售中，不法分子往往會(huì)編造或夸大老人病情，宣傳保健品的治病效果，利用老人的恐慌達(dá)到銷(xiāo)售目的。

從認(rèn)知能力來(lái)說(shuō)，隨著認(rèn)知能力的退化，不少老年人的知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上社會(huì)發(fā)展節(jié)奏，辨識(shí)能力不足。由于信息處理能力較弱，在突然獲取大量新信息的時(shí)候，往往選擇盲從。在接受信息時(shí)缺乏批判精神，對(duì)于所謂“權(quán)威”的專(zhuān)家聲音更是深信不疑。一旦觀念形成，很難再去信任和聽(tīng)取不同聲音。

此外，老年人面子觀念比較重。研究發(fā)現(xiàn)，老年人自尊心比較強(qiáng)，渴望獲得認(rèn)可與贊許。還有一些老人因?yàn)閺谋娦睦?，覺(jué)得大家都買(mǎi)了，自己不買(mǎi)就落伍了

更重要的是，來(lái)自家庭和社會(huì)的關(guān)懷不足，給了違法犯罪分子以可乘之機(jī)。子女不在身邊，防范意識(shí)變?nèi)?，缺乏親情關(guān)懷，使老人極易中招，陷入“溫柔陷阱”。

國(guó)家老齡委公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)城鄉(xiāng)老年家庭空巢率已近50%，有的大中城市甚至達(dá)到70%。有專(zhuān)家表示，長(zhǎng)期和兒女分開(kāi)或者被親人疏忽，造成老人情感饑渴。他們對(duì)于交流和被關(guān)懷的心理訴求很難得到滿足。一些兒女覺(jué)得“自己說(shuō)話父母聽(tīng)不進(jìn)去”，某種程度上也是交流不足造成的。一些老人在推銷(xiāo)人員那里獲得了表面上的尊重與呵護(hù)，特別容易降低對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。

破局

監(jiān)管入手 多方共治

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)2600多家，從業(yè)人員600多萬(wàn)人，產(chǎn)值超過(guò)3000億元。巨額產(chǎn)值的背后，暴利促使一些企業(yè)和個(gè)人不斷升級(jí)推銷(xiāo)手段，雖然有關(guān)部門(mén)從嚴(yán)監(jiān)管，但保健食品亂象仍難絕跡。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉學(xué)聰認(rèn)為，保健食品處于食品和藥品間的真空地帶，優(yōu)于普通食品的功效聲稱(chēng)，低于藥品級(jí)別的市場(chǎng)準(zhǔn)入?！盃?zhēng)議”和“混淆”的長(zhǎng)期存在，使保健食品成為了帶病前行的巨人。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低成本、高利潤(rùn)是銷(xiāo)售者鋌而走險(xiǎn)的重要原因。銷(xiāo)售保健品動(dòng)輒收益上萬(wàn)甚至幾萬(wàn)元，而一旦被查處，罰金僅幾萬(wàn)元，威懾作用不足。此外，監(jiān)管體制的不完善也使不法分子有機(jī)可乘，不少企業(yè)抱著“撈一把就走”的想法攪亂市場(chǎng)，只要沒(méi)人舉報(bào)、無(wú)人追究，便可“悶聲發(fā)大財(cái)”。

劉學(xué)聰表示，截至目前，政府對(duì)保健品市場(chǎng)的監(jiān)管資源和力量捉襟見(jiàn)肘。從產(chǎn)品準(zhǔn)入看，審評(píng)部門(mén)不到20名編制人員，每年需要面對(duì)近6000個(gè)產(chǎn)品的技術(shù)審評(píng)。從市場(chǎng)監(jiān)管看，職能實(shí)行屬地管理，礙于機(jī)構(gòu)改革的調(diào)整，各地專(zhuān)業(yè)的保健食品監(jiān)管人員數(shù)量在減少，監(jiān)管能力在下降，與實(shí)際的監(jiān)管需求嚴(yán)重不符。

中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海認(rèn)為，保健食品亂象與行業(yè)風(fēng)氣有關(guān)聯(lián)，由于一些中小企業(yè)和批發(fā)、零售商利欲熏心，導(dǎo)致保健食品業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。這些無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、沒(méi)有底線的企業(yè)是行業(yè)的攪局者，若不清理出局將影響行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

針對(duì)保健品市場(chǎng)亂象，一系列政策“組合拳”正在蓄力之中。上個(gè)月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人表示，《保健食品功能目錄和原料目錄管理辦法》《保健食品標(biāo)識(shí)管理辦法》《藥品醫(yī)療器械保健食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查批準(zhǔn)管理辦法》《食品安全欺詐行為查處辦法》等管理制度已完成征求意見(jiàn)，將在近期發(fā)布。

其中，即將公布的《食品安全欺詐行為查處辦法》，把以網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、廣播、講座、會(huì)議等方式進(jìn)行虛假宣傳的行為列為食品宣傳欺詐，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處罰的同時(shí)，將對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

對(duì)此，有專(zhuān)家表示，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)保健品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行密切跟蹤，嚴(yán)防各種違規(guī)宣傳。同時(shí)，對(duì)涉嫌以欺詐、誤導(dǎo)等手段進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。此外，應(yīng)大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)假劣保健食品、非法添加以及虛假夸大宣傳的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要列入“黑名單”。

避免讓老年人成為保健品過(guò)度消費(fèi)者，子女的作用同樣關(guān)鍵。專(zhuān)家建議，子女和社會(huì)要多關(guān)心空巢老人群體。子女的關(guān)愛(ài)也是重要的保健品，不能讓騙子代替行孝。要幫助老人提高鑒別真?zhèn)蔚哪芰Γ苊廨p信、誤信；要鼓勵(lì)老人多參加科學(xué)的健康普及活動(dòng)，以正確的方式養(yǎng)生、治?。灰；丶铱纯?，避免讓老人感到孤單，讓不法分子乘虛而入。