一、 新定位前程似錦

中歐是當今世界兩大力量、兩大市場、兩大文明。中歐關(guān)系不僅事關(guān)中國和歐盟各自發(fā)展，還對世界政治經(jīng)濟格局發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從1975年中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立外交關(guān)系以來，中歐關(guān)系先后經(jīng)歷了“建設(shè)性伙伴關(guān)系”、“全面伙伴關(guān)系”以及“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”三個階段。2014年習近平主席作為國家元首首訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，為新形勢下中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展指明方向，賦予新的戰(zhàn)略內(nèi)涵。

新定位與時俱進。深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是時代所需、人心所向。當前，中國正在全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。歐盟要恢復在全球市場上的競爭力，正在內(nèi)部進行艱難的治理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟“靈巧增長、可持續(xù)增長、包容性增長”，努力提升國際競爭力。全球化趨勢的推動使中歐合作比以往任何時候都顯得迫切和必需。

新定位開啟新航程。“共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系”這一定位著眼長遠，超越社會制度、文化傳統(tǒng)和意識形態(tài)差異，尊重各自選擇的發(fā)展道路，視對方發(fā)展為雙方合作的重大機遇，有利于增強戰(zhàn)略溝通和政治互信，挖掘發(fā)展戰(zhàn)略對接的巨大潛力，豐富合作內(nèi)涵，提升合作水平，推動中歐關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，引領(lǐng)世界發(fā)展改革潮流。這一定位豐富了中歐關(guān)系的內(nèi)涵，為雙方合作開啟了航程，互信將邁上新臺階。

二、 新合作碩果累累

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域里的合作一直是中歐關(guān)系穩(wěn)定和健康發(fā)展的基石。習近平強調(diào)：“在經(jīng)濟全球化時代，中歐是利益高度交融的命運共同體。推進中歐關(guān)系，合作共贏是關(guān)鍵。雙方要牢牢把握中國發(fā)展和歐洲經(jīng)濟復蘇兩大進程帶來的合作機遇，圍繞落實中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃，把以貿(mào)易為主要驅(qū)動力的合作，打造為更全面、更強勁、更高端的多引擎合作。”

經(jīng)貿(mào)增長穩(wěn)定。歐盟經(jīng)濟發(fā)達，資金雄厚。我國經(jīng)濟持續(xù)增長，市場廣大。歐盟連續(xù)11年位居中國第一大貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)12年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。雙方每年貿(mào)易額接近5000億歐元，二者經(jīng)濟總量之和占全球經(jīng)濟總量1/3。數(shù)據(jù)顯示，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中歐雙方貿(mào)易額在10年間翻了兩番，2013年達到5591億美元。2014年中歐貿(mào)易額已達6151億美元，占中國同期進出口總額的14.3%。中國企業(yè)對歐洲的非金融類直接投資也呈現(xiàn)出“井噴式增長”，以98.48億美元的成績創(chuàng)下歷史新高，歐洲已成為最吸引中國投資的目的地之一。中歐互補互惠的經(jīng)貿(mào)合作有著得天獨厚的條件和巨大的發(fā)展空間，《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出加快雙邊投資協(xié)定談判、積極探討自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以及至2020年實現(xiàn)雙邊貿(mào)易額一萬億美元的目標。習近平指出：“要繼續(xù)發(fā)揮好貿(mào)易和投資在中歐合作中的主引擎作用。雙方應(yīng)該把互通有無的簡單買賣型貿(mào)易合作，提升為各領(lǐng)域聯(lián)動的復合型經(jīng)貿(mào)合作，利用互補優(yōu)勢，力爭早日實現(xiàn)雙方年貿(mào)易額1萬億美元的目標。”

合作領(lǐng)域拓寬。自2003年建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中歐各領(lǐng)域合作涵蓋上百個領(lǐng)域。目前，中國和歐盟正圍繞《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，大力推動經(jīng)貿(mào)合作之外，還加快投資協(xié)定談判，培育新的合作增長點。從領(lǐng)域上看，中歐雙方合作不再局限于初級加工品與簡單的貨物貿(mào)易，而是更多地涉及能源、金融、核電、船舶、環(huán)保、生物醫(yī)藥、航空航天等高端領(lǐng)域，且合作程度日益加深。習近平指出：“雙方要就宏觀經(jīng)濟、社會治理、公共政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、就業(yè)民生、環(huán)境保護等重要領(lǐng)域改革加強交流、分享經(jīng)驗、深化合作。”

三、 新話題共識日增

中歐關(guān)系具有文明屬性和歷史縱深。不同歷史時期，中歐之間共同關(guān)注的話題也在不斷與時俱進。

對話凝聚共識。在經(jīng)濟全球化背景下，歐洲國家不斷加快一體化建設(shè)步伐，在國際貿(mào)易等領(lǐng)域擁有廣泛影響。歐元作為重要的國際貨幣，在國際貨幣體系中的地位日益上升。而歐盟共同外交和安全政策的不斷發(fā)展，也賦予歐委會更大的外交權(quán)能，使其在國際政治和安全事務(wù)中的影響穩(wěn)步提升。中國在過去30多年中通過改革開放加快發(fā)展，綜合國力迅速提升，目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。在國際政治、經(jīng)濟、外交、發(fā)展合作、環(huán)境保護、全球治理等重要領(lǐng)域的作用日益凸顯。作為世界舞臺的兩大力量，中歐就重大的國際和地區(qū)問題進行對話、溝通與協(xié)作，并達成共識，對于雙方各自發(fā)展，對于維護世界和平與繁榮，推動國際秩序和國際體系向公正合理的方向發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。中歐通過平等對話、協(xié)商，在相互借鑒與合作的基礎(chǔ)上，為全球的核安全、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、環(huán)境安全，為人類的可持續(xù)和均衡發(fā)展，為合理的金融貨幣體系，為公平的交易規(guī)則，以及為民主的國際決策方式，都運用各自優(yōu)勢做出自己的貢獻。

交流增進互信。“國之交，在于民相親”。2013年《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布，中歐雙方邁出了增進相互了解、促進社會各領(lǐng)域交流的重要一步。隨后，中歐文化高峰論壇、中國文化中心、青年互訪項目、教育合作框架等一系列機制進一步加強了中歐之間的文化交流。近年來，中歐雙方先后舉辦了中法文化年、意大利年、西班牙年、希臘文化年、中歐文化年等一系列大型文化交流活動。中歐交流在眾多領(lǐng)域有了更成熟的機制和平臺。中歐在藝術(shù)、文學、教育、科技、青年交流等領(lǐng)域展開交流和合作，促進人民互相了解、促進共同發(fā)展和繁榮。許多中國大學與歐盟展開教育、文化等領(lǐng)域的交流。習近平指出：“擴大中歐人文交往，對增進互相了解、促進社會繁榮、不斷深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系至關(guān)重要。教育、科技、文化、媒體、青年和今年新增的婦女領(lǐng)域交流，正在成為中歐交流合作的亮點。希望雙方通過深化人文交流，增進相互理解和信任，為中歐關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定廣泛社會基礎(chǔ)。”

四、 新機遇攜手發(fā)展

中國的快速發(fā)展已成為歐洲發(fā)展繁榮的良機，而經(jīng)濟發(fā)達、文明悠久的歐洲也是中國改革發(fā)展的重要資源之一。習近平指出：“中國和歐盟要做增長伙伴，相互提供發(fā)展機遇。要盡快談成談好投資協(xié)定，啟動自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究，共同提高中歐貿(mào)易質(zhì)量和水平。希望歐方擴大對華高技術(shù)貿(mào)易。要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。要堅持市場開放，攜手維護多邊貿(mào)易體制，共同致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。”

互為機會共享紅利。中國將在2020年全面建成小康社會，目前，中國正進入全面深化改革的攻堅階段；而歐盟正在加緊自我改革，實施“歐洲2020戰(zhàn)略”。中歐兩大發(fā)展進程存在諸多契合之處，為中歐合作提供了難得的歷史機遇。正如習近平所說：“中歐關(guān)系正處于歷史發(fā)展最好時期，面臨前所未有的歷史機遇。”雙方在發(fā)展中借鑒彼此經(jīng)驗、共享彼此紅利，充分發(fā)揮已有的多個對話機制作用，擴大貿(mào)易和投資合作，推進投資協(xié)定談判，反對各種形式的保護主義，推動發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。習近平指出：“中國和歐盟都在經(jīng)歷人類歷史上前所未有的改革進程，都在走前人沒有走過的路。”“尊重雙方的改革道路，借鑒雙方的改革經(jīng)驗，以自身改革帶動世界發(fā)展進步。”

戰(zhàn)略對接攜手共進。戰(zhàn)略對接可以有效地把中歐雙方的利益、長短板有效地連接在一起，有助于促進中歐四大伙伴關(guān)系落地生根，開啟合作新機遇。2016年3月，習近平主席在北京同德國總統(tǒng)高克舉行會談時表示：“我們愿同歐方積極推進‘一帶一路 ’倡議同歐洲發(fā)展戰(zhàn)略、中國國際產(chǎn)能合作同歐洲投資計劃、中國－中東歐合作同中歐整體合作三大對接。”這些戰(zhàn)略對接不僅使雙方區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，并且為雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來新動力，有助于構(gòu)建亞歐大市場，推動亞歐沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。

中歐和平、增長、改革、文明伙伴關(guān)系正在落地生根；雙邊關(guān)系全球性、戰(zhàn)略性不斷增強。中歐關(guān)系對世界和平、發(fā)展、合作、共贏的積極建設(shè)性作用必將得到更大發(fā)揮。(本文來源：學習中國)