事件源于10年前的一份合同。2007年，奉新縣政府為推進(jìn)城市化建設(shè)，通過(guò)招商引資，與江西國(guó)弘投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)弘公司”)簽訂合同，約定由后者墊資完成奉新上橋以西潦河兩岸延伸工程項(xiàng)目。作為回報(bào)，奉新縣政府同意以上橋以西潦河兩岸約362.76畝土地的上市收益作為乙方的投資回報(bào)。與此同時(shí)，由奉新縣城投公司(后退出)與國(guó)弘公司共同出資組建了沿河公司，負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)和開(kāi)發(fā)工作。2013年12月，沿河公司、國(guó)弘公司因與奉新縣政府就上述土地拍賣(mài)的收益返還問(wèn)題發(fā)生糾紛。

奉新縣政府法制辦副主任宋鵬程告訴記者，2016年7月5日，南昌仲裁委員會(huì)裁決，奉新縣政府向沿河公司及國(guó)弘公司支付工程建設(shè)、投資收益等共計(jì)約3.2億元。2017年1月5日，沿河公司向宜春市中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，1月10日，法院立案執(zhí)行。

“政府賬戶并未被凍結(jié)，也沒(méi)有被列為‘失信人黑名單’。”宋鵬程說(shuō)，糾紛一事屬實(shí)，但在被下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)后，奉新縣政府立即向法院提交了《執(zhí)行異議書(shū)》。

“政府已累計(jì)支付1億多元。”奉新縣政府副縣長(zhǎng)陳建平告訴記者，南昌仲裁委員會(huì)裁決后，奉新縣政府開(kāi)始履行支付義務(wù)，已先后向沿河公司支付現(xiàn)金4700余萬(wàn)元。同時(shí)，在沿河公司自己以及其參股公司開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，因資金問(wèn)題陷入困境中時(shí)，政府先后幫其墊付資金數(shù)千萬(wàn)元。

為何剩余的約2.2億元，奉新縣政府沒(méi)有立即“償還”？

“政府一直在積極兌付，只是方式不同。”奉新縣財(cái)政局、城管局及信訪局等多名干部表示，國(guó)弘公司、沿河公司以及與其他人合作開(kāi)發(fā)的三個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目中，仍拖欠大量材料款、工程款，并有大量稅費(fèi)未按時(shí)繳納，3000多戶已交款的購(gòu)房者仍無(wú)法按時(shí)拿到房屋或辦理產(chǎn)權(quán)證。

“政府覺(jué)得應(yīng)該把剩余的錢(qián)用于解決工程爛尾、工程款拖欠、農(nóng)民工工資等問(wèn)題，保障大量購(gòu)房業(yè)主順利交房、辦證。”陳建平說(shuō)，雙方合同書(shū)注明，只有政府取得了土地出讓收益，才能予以返還。但是，在由沿河公司曾經(jīng)參股的一家公司拍得部分土地后，2億多元土地出讓金一直未支付，以致政府無(wú)法履行收益返還的義務(wù)。

對(duì)此，沿河公司法定代表人張正冰的代理律師史清勇說(shuō)，自裁決書(shū)下達(dá)至今，張正冰只收到奉新縣政府支付的1500多萬(wàn)元返還收益。至于政府支付給了與張正冰無(wú)關(guān)的第三方，不能算奉新縣政府履行了返還收益的義務(wù)。他表示，無(wú)論沿河公司在外面有什么債務(wù)糾紛，均不能構(gòu)成奉新縣政府不返還土地收益義務(wù)的理由。

奉新縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，政府一定會(huì)堅(jiān)持依法辦事，履行好法院作出的執(zhí)行決定。具體的賠付方式還有待協(xié)商解決。

“希望奉新縣政府能夠依法履行好相關(guān)土地收益返還的責(zé)任。”張正冰表示。

4月1日下午，奉新縣發(fā)布“情況說(shuō)明”稱，將尊重法律裁決，嚴(yán)格按法律履行義務(wù)，配合法院做好相關(guān)工作。