新華社北京４月１日電（國(guó)際觀察）委內(nèi)瑞拉“府院之爭(zhēng)”激化引發(fā)地區(qū)關(guān)注

新華社記者徐燁　馮俊揚(yáng)　趙暉

委內(nèi)瑞拉最高檢察院總檢察長(zhǎng)奧爾特加３月３１日表示，最高法院代替議會(huì)行使立法權(quán)的決定違反憲法，委內(nèi)瑞拉存在“憲法中斷”。委總統(tǒng)馬杜羅對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，委并沒(méi)有發(fā)生“憲法中斷”。 

委內(nèi)瑞拉最高法院此前宣布將代替議會(huì)行使立法權(quán)。議會(huì)被“奪權(quán)”后，委政壇震蕩加劇，并引發(fā)地區(qū)國(guó)家關(guān)注。在委政府面臨的內(nèi)外壓力俱增的背景下，委政局走向或更趨復(fù)雜。

國(guó)內(nèi)震蕩加劇

委最高法院３月３０日在一份決議中指出，去年以來(lái)，由于反對(duì)派聯(lián)盟控制的議會(huì)拒絕執(zhí)行最高法院做出的多項(xiàng)判決，議會(huì)一直處于“非法狀態(tài)”。因此，最高法院將代替議會(huì)行使立法權(quán)。

執(zhí)政黨統(tǒng)一社會(huì)主義黨議員卡韋略對(duì)最高法院的決議表示歡迎，并要求議會(huì)執(zhí)行這一決議。

委內(nèi)瑞拉議會(huì)議長(zhǎng)博爾赫斯則指責(zé)政府通過(guò)最高法院進(jìn)行“政變”，非法奪取議會(huì)權(quán)力，議會(huì)將拒絕執(zhí)行并公開(kāi)反抗這一決議。委反對(duì)派還呼吁支持者走上街頭展開(kāi)抗議活動(dòng)。

針對(duì)總檢察長(zhǎng)奧爾特加的表態(tài)，委總統(tǒng)馬杜羅強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉近１８年來(lái)唯一發(fā)生的“憲法中斷”是在２００２年４月反對(duì)黨發(fā)動(dòng)針對(duì)查韋斯政府的政變之時(shí)。 

馬杜羅表示，已緊急召開(kāi)國(guó)防委員會(huì)會(huì)議，以協(xié)調(diào)解決最高法院和最高檢察院之間的分歧。他重申，不會(huì)給企圖干涉委內(nèi)瑞拉政局的人任何機(jī)會(huì)和理由。 

分析人士指出，自從委反對(duì)黨聯(lián)盟在２０１５年年底贏得了議會(huì)控制權(quán)后，委府院之爭(zhēng)日趨激烈。在推動(dòng)罷免馬杜羅的公投受阻后，反對(duì)黨聯(lián)盟將“倒馬”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)政府的施壓和干涉上，此舉引發(fā)政府強(qiáng)烈不滿。這次最高法院的決議就是雙方爭(zhēng)端加劇的直接體現(xiàn)。

各國(guó)反應(yīng)不一

委內(nèi)瑞拉政局震蕩引起了國(guó)際社會(huì)，尤其是所在地區(qū)國(guó)家和地區(qū)組織的高度關(guān)注。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬克·托納譴責(zé)委內(nèi)瑞拉最高法院“奪取”議會(huì)權(quán)力的決定，呼吁盡快讓委議會(huì)恢復(fù)行使職權(quán)并組織大選。

秘魯政府表示委內(nèi)瑞拉發(fā)生的最新事態(tài)“不可接受”，宣布召回駐委大使。智利政府要求駐委大使緊急回國(guó)，向智利政府通報(bào)委政局的最新變化。哥斯達(dá)黎加則要求美洲國(guó)家組織介入委內(nèi)瑞拉的政治危機(jī)。

巴西政府認(rèn)為委最高法院的決議造成了“憲法中斷”，同時(shí)呼吁各方通過(guò)對(duì)話緩和緊張局勢(shì)。阿根廷、墨西哥、巴拿馬等拉美國(guó)家政府也都對(duì)委局勢(shì)變化表示擔(dān)憂。

玻利維亞、厄瓜多爾等國(guó)則表示支持委最高法院決議，并譴責(zé)他國(guó)試圖干涉委內(nèi)政。

美洲國(guó)家組織秘書(shū)長(zhǎng)阿爾馬格羅稱委最高法院的決議是“自我政變”，要求美洲國(guó)家組織常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)緊急會(huì)議，討論委國(guó)內(nèi)局勢(shì)。

外部壓力加大

從２０１５年年底開(kāi)始，隨著拉美地區(qū)政治鐘擺出現(xiàn)“由左向右”的回調(diào)，委內(nèi)瑞拉在拉美地區(qū)的政治盟友明顯減少，曾經(jīng)反對(duì)“外來(lái)勢(shì)力干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政”的巴西、阿根廷、秘魯?shù)葒?guó)紛紛轉(zhuǎn)向，成為向馬杜羅政府施壓的“生力軍”。

與此同時(shí)，委內(nèi)瑞拉得到的來(lái)自地區(qū)組織的支持也越來(lái)越少。曾經(jīng)多次聲援委內(nèi)瑞拉的南方共同市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱南共市）、南美洲國(guó)家聯(lián)盟等立場(chǎng)有變動(dòng)。去年１２月，南共市四個(gè)創(chuàng)始國(guó)阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭更是以“委內(nèi)瑞拉未按期履行南共市有關(guān)貿(mào)易、司法和人權(quán)方面的協(xié)定”為由，中止了委內(nèi)瑞拉的成員國(guó)資格。

美洲國(guó)家組織秘書(shū)長(zhǎng)阿爾馬格羅３月１４日向美洲國(guó)家組織常務(wù)委員會(huì)提交了一份有關(guān)委內(nèi)瑞拉形勢(shì)的報(bào)告，要求委內(nèi)瑞拉在３０天內(nèi)舉行“自由、公正、透明”的總統(tǒng)選舉，否則將取消委內(nèi)瑞拉成員國(guó)資格。

中國(guó)社科院拉美所政治室副主任王鵬指出，雖然馬杜羅政府挺過(guò)了去年的罷免公投危機(jī)，但該國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未見(jiàn)好轉(zhuǎn)、朝野矛盾激化、外部壓力增大等不利因素將對(duì)其未來(lái)執(zhí)政構(gòu)成更大挑戰(zhàn)，在地區(qū)事務(wù)中也恐愈加孤立。

委內(nèi)瑞拉政治分析家烏戈·華雷斯認(rèn)為，當(dāng)前美洲地區(qū)的不少右翼國(guó)家和一些國(guó)際組織正積極籌劃對(duì)委內(nèi)政進(jìn)一步干涉，國(guó)內(nèi)反對(duì)黨聯(lián)盟也在國(guó)際勢(shì)力的支持下鼓動(dòng)民眾舉行游行示威并尋找機(jī)會(huì)奪取政權(quán)。未來(lái)馬杜羅政府可能采取一些措施緩和矛盾并避免局勢(shì)升級(jí)，如與反對(duì)黨重啟對(duì)話。（完）