人民政協(xié)網(wǎng)北京3月31日電（記者 吳志紅）我國(guó)有近2300萬家私營(yíng)企業(yè)，5900多萬個(gè)體工商戶，及時(shí)有效化解這些市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的糾紛關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)提交團(tuán)體提案建議，積極培育商會(huì)調(diào)解組織、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

提案認(rèn)為，中央《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》明確提出，要推動(dòng)有條件的商會(huì)協(xié)會(huì)開展行業(yè)性專業(yè)性糾紛調(diào)解。《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)，支持社會(huì)組織在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮作用。

提案分析，商會(huì)是企業(yè)自愿組建、自籌經(jīng)費(fèi)、自我服務(wù)、自主管理的社會(huì)組織，在推進(jìn)社會(huì)組織改革和中國(guó)特色商會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。調(diào)解是商會(huì)固有職能，他們熟悉企業(yè)、熟知行業(yè)，化解糾紛具有天然優(yōu)勢(shì)，且靈活高效、簡(jiǎn)便快捷、保密性強(qiáng)、履行率高，將商會(huì)調(diào)解作為矛盾糾紛多元化解的重要形式，有利于企業(yè)專心經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

提案指出，工商聯(lián)所屬商會(huì)是工商聯(lián)的基層組織和工作依托，是工商聯(lián)一切工作的主陣地，也是化解企業(yè)矛盾糾紛的主陣地。長(zhǎng)期以來，工商聯(lián)秉持“商人糾紛商人解”理念，積極推進(jìn)商會(huì)調(diào)解工作，商會(huì)調(diào)解規(guī)模、組織隊(duì)伍、社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。

針對(duì)商會(huì)調(diào)解存在的制度不夠完善、發(fā)展不夠均衡、運(yùn)行不夠順暢等問題，提案提出了建議。

一是綜治、民政等部門加強(qiáng)支持，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制立法和政策落實(shí)，明確商會(huì)調(diào)解法律地位，將其作為獨(dú)立的糾紛解決方式，納入社會(huì)綜治工作和政府購(gòu)買服務(wù)目錄，支持調(diào)解組織作為社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，成為化解非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛的主陣地和第一道防線。

二是整合社會(huì)力量，積極發(fā)揮人民法院和司法行政機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，為商會(huì)調(diào)解提供專業(yè)化指引，促進(jìn)商會(huì)調(diào)解與訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的融合發(fā)展，降低糾紛化解成本，推動(dòng)商會(huì)承接社會(huì)治理職能，促進(jìn)調(diào)解組織社會(huì)化市場(chǎng)化健康發(fā)展。