當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境的約束，對農(nóng)業(yè)污染進行綜合治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

一、 發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)合性污染嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化。我國農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為最大的面源污染產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的環(huán)境污染已經(jīng)較廣泛地深入到土壤和地下水，耕地大面積板結(jié)，土壤肥力下降，水土流失嚴重，生物多樣性減少，環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力急速下降，也增大了自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的治理難度也是越來越大，有些地區(qū)已達到了幾代人都很難治理的程度。

二是保障國家糧食安全的需要。目前，人們所用的食物80%以上都是由糧食直接生產(chǎn)或轉(zhuǎn)化而成。不合格的成品糧油進入市場，會對糧食質(zhì)量安全造成巨大威脅，糧食的質(zhì)量安全直接關(guān)系到國家糧食安全的全局，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全。

三是保證國民健康安全的需要。農(nóng)業(yè)資源利用不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染不斷加重，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進入人體，會引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。另外，對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和食品，從面世之初就備受爭議。自2004年轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米被大規(guī)模傾銷以來，中國人的健康狀況逐漸惡化。

二、 對策建議

1、 實施地保護工程，加強江河流域治理

防治水土流失，保護土地資源。要堅持預(yù)防為主，保護優(yōu)先，促進自然修復(fù)；要健全土地保護的綜合監(jiān)管體系；要加強對水土流失監(jiān)測與土壤侵蝕規(guī)律的研究；要建立科學(xué)耕作制度，完善土地生態(tài)保護的利益補償機制；要營造農(nóng)田防護林，采取坡改梯、退耕還林、保土輪作、套種、少耕、休耕和保護性耕作等措施，全面系統(tǒng)地推進土地保護工作，徹底解決土地邊治理邊流失問題。

防治農(nóng)業(yè)面源污染，綜合治理水土污染。要建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；要積極推進農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理示范建設(shè)；要實施秸稈綜合利用項目，爭取秸稈全量化利用示范區(qū)建設(shè)；要加快推進畜禽養(yǎng)殖標準化建設(shè)，創(chuàng)建標準化示范場；要堅決杜絕工業(yè)“三廢”和城市生活等外源污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴散。

推動江河流域綜合治理，改善修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要增強地方政府的責(zé)任意識；要提高控制技術(shù)和嚴格執(zhí)法，從源頭上減少點源污染和面源污染。

2、 倡導(dǎo)綠色種植和綠色生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

深入實施“三減”行動計劃，倡導(dǎo)綠色種植。在化肥使用方面，是要依靠科技進步，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥，提高化肥利用率；是要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，提高肥料利用率；是要加強宣傳培訓(xùn)和肥料使用管理。

加強對違規(guī)使用抗生素、禁用化合物等監(jiān)管，發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖。是要加強教育引導(dǎo)，規(guī)范畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為；是要發(fā)揮職能部門作用，加強監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法，提高畜禽水產(chǎn)品全程監(jiān)管能力和水平；是要科學(xué)養(yǎng)殖，走現(xiàn)代化畜牧業(yè)道路。

3、 審慎對待轉(zhuǎn)基因作物，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)

加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣。要進一步加強轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管；要從源頭上防止轉(zhuǎn)基因種子未經(jīng)審定就非法流入市場；要建立問責(zé)機制，加大對轉(zhuǎn)基因違法違規(guī)的處罰力度；要保證公眾對轉(zhuǎn)基因食品有知情權(quán)、選擇權(quán)；要確立非轉(zhuǎn)基因種植保護區(qū)（如黑龍江省），加大對地方非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)的保護和扶持；鑒于轉(zhuǎn)基因食品對人類未來損害的不確定性，有必要通過地方立法在幼兒園和中小學(xué)校全面禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

要大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，全面提升農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系；要加強對種業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，強化種子企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系；要整合種業(yè)資源，打造一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)；四是加強種子市場監(jiān)管。嚴厲打擊套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為，推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度，強化種子全程可追溯管理。