2011年，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求，我國(guó)開(kāi)始推進(jìn)教師資格制度改革，改革的核心是師范專業(yè)畢業(yè)生和非師范專業(yè)畢業(yè)生教師資格考試實(shí)行并軌，統(tǒng)一參加筆試和面試；教師資格實(shí)行五年一周期定期注冊(cè)制度；完善教師資格考試內(nèi)容，除了教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)考核外，還要考核學(xué)科知識(shí)技能。

這一改革在建立國(guó)家統(tǒng)一教師資格制度和教師資格有序退出機(jī)制、促進(jìn)我國(guó)開(kāi)放有序的教師教育體系的形成等方面產(chǎn)生了積極的影響。但也存在諸多商榷之處，最大的問(wèn)題在于：非師范生參加教師資格考試要不要教師專業(yè)教育和專業(yè)實(shí)習(xí)？

據(jù)了解，我國(guó)醫(yī)師和律師資格考試都沒(méi)有向非專業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)放。非師范專業(yè)畢業(yè)生未經(jīng)教師專業(yè)教育和實(shí)踐教育，完全靠社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或者自學(xué)，即可參加教師資格筆試和面試的做法，在世界各國(guó)都乏先例，這涉及教師專業(yè)是否需要專業(yè)教育的重大問(wèn)題。國(guó)際上關(guān)于職業(yè)專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)有六個(gè)，包括專門的知識(shí)、較長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練、專門的職業(yè)道德、有自主權(quán)并能根據(jù)自己專業(yè)進(jìn)行判斷和決策、有行業(yè)自身監(jiān)督控制和約束、要終身學(xué)習(xí)。無(wú)疑，目前我國(guó)非師范生未經(jīng)正規(guī)專業(yè)教育和實(shí)踐教育直接參加教師資格的做法，否定了教師教育的專業(yè)性，降低了教師職業(yè)的入職門檻。同時(shí)，不能不看到，這種做法必將沖擊正規(guī)師范教育，存在著將教師專業(yè)教育變成應(yīng)試教育的危險(xiǎn)。既然經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就能應(yīng)對(duì)教師資格考試，何必開(kāi)設(shè)那么多的教師教育課程、進(jìn)行那么長(zhǎng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐教育？長(zhǎng)此以往，筆者十分擔(dān)心師范院校的師范教育會(huì)不會(huì)走向消亡？這一教師資格制度會(huì)不會(huì)成為壓垮師范教育的最后一根稻草？

在這里，筆者就完善我國(guó)教師資格制度呼吁：“先育后考”，建立非師范專業(yè)畢業(yè)生到有資格的教師教育機(jī)構(gòu)修習(xí)教師教育課程和教育實(shí)習(xí)制度；師范教育專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過(guò)教育行政部門、師范院校和中小學(xué)聯(lián)合組織的教育實(shí)習(xí)，考核合格者應(yīng)免于教師資格面試考試；鑒于我國(guó)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的國(guó)家教師資格準(zhǔn)入的統(tǒng)一市場(chǎng)，各省可統(tǒng)一參加教師資格筆試，但將筆試資格劃線權(quán)交給各省，這有利于各省根據(jù)實(shí)際需要確定授予教師資格的合理規(guī)模，以避免出現(xiàn)有的省市因授予資格人數(shù)過(guò)少影響教師隊(duì)伍建設(shè)，而有的省市則因授予教師資格人數(shù)過(guò)多導(dǎo)致教師資格證書“含金量”下降。

（作者系全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)。本文摘編自其來(lái)稿《加強(qiáng)我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的10條政策建議》，題目為編者加。）