與時(shí)俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視

“回馬槍”，又稱“回頭看”，本質(zhì)上是與時(shí)俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視。2014年10月16日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)聽取巡視情況匯報(bào)時(shí)明確指出：“要加強(qiáng)‘回頭看’。巡視過的31個(gè)省區(qū)市，不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個(gè)‘回馬槍’，讓心存僥幸的感到震懾常在。”

“回馬槍”首次現(xiàn)身，是在2016年中央第九輪專項(xiàng)巡視。這是巡視制度的重大創(chuàng)新，釋放了“不是巡視一次就萬事大吉”的信號，彰顯了黨中央頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。

從第九輪開始，中央巡視每輪都安排對四個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”。截至目前的第十二輪巡視，已經(jīng)對遼寧、安徽、山東、湖南、天津、江西、河南、湖北、北京、重慶、廣西、甘肅、內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等十六個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了“回頭看”。

緊盯老問題，發(fā)現(xiàn)新問題

“回頭看”重點(diǎn)關(guān)注地方黨委在政治立場、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)和政治生態(tài)等方面存在的深層次問題。第九輪巡視，王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯等人“落馬”；第十輪巡視，黃興國、尹海林等人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查……威力十足，社會(huì)震動(dòng)很大。“回頭看”緊盯換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)查處了遼寧拉票賄選案，體現(xiàn)了中央對違反換屆紀(jì)律問題“零容忍”的堅(jiān)定立場。

遼寧——一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚拉幫結(jié)派，不同程度存在“小圈子”、搞“幫派”現(xiàn)象；山東——小官貪腐問題突出，有的基層黨員干部作風(fēng)簡單粗暴；天津——黨的意識淡漠，黨的建設(shè)缺失，思想政治建設(shè)薄弱，少數(shù)黨員干部理想信念喪失，不信馬列信鬼神；重慶——上輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)問題整改不到位，清除“薄、王”思想遺毒不徹底……

緊盯老問題、發(fā)現(xiàn)新問題。幾輪“回頭看”的反饋清單，既讓人看到了這些地方上輪巡視整改工作取得的階段性成效，巡視的利劍作用和震懾作用愈來愈明顯；也敲響了警鐘，巡視整改落實(shí)情況與中央要求還有相當(dāng)差距，有的老問題依舊，又添新病。

條條要整改、件件有著落

不管新病老病，條條要整改、件件有著落。問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。問題要解決，還需被“回頭看”地方的黨委把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改。一些被巡視對象已經(jīng)行動(dòng)起來——

重慶確定巡視整改每一項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位；

甘肅對照巡視“回頭看”反饋意見，列清單一項(xiàng)項(xiàng)整改；

廣西區(qū)黨委召開中央巡視“回頭看”專題民主生活會(huì)，黨委書記彭清華帶頭進(jìn)行對照檢查，聽取批評意見，對整改工作提出明確要求……

整改效果如何，日后還要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾監(jiān)督。

實(shí)踐證明，“回頭看”既有必要也很關(guān)鍵，有利于把黨中央全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署向地方黨委傳導(dǎo)下去，推動(dòng)被巡視黨組織不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

重點(diǎn)檢查換屆紀(jì)律

現(xiàn)在，第十二輪巡視正在對內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等四個(gè)省區(qū)進(jìn)行“回頭看”。除了檢查政治立場、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)和政治生態(tài)等方面的問題，還特別關(guān)注換屆紀(jì)律執(zhí)行情況——

當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作正在推進(jìn)，黨的十九大相關(guān)人事工作也已啟動(dòng)。選好人用對人、好中選優(yōu)是頭等大事，關(guān)乎黨和國家事業(yè)的未來。“回頭看”要分析和把握“樹木”與“森林”的狀況，米缸里挑蟲子，當(dāng)好中央的啄木鳥，督促被巡視黨組織把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。要緊緊盯住政治問題，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度和立場，發(fā)現(xiàn)政治上存在錯(cuò)誤和偏差，問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，為做好換屆工作提供參考，從根上凈化政治生態(tài)。換屆紀(jì)律就是政治紀(jì)律。要重點(diǎn)檢查換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)搞幫派、拉選票等干擾換屆、破壞選舉的問題，狠剎歪風(fēng)邪氣，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

巡視工作只能加強(qiáng)、不能削弱，“回馬槍”還會(huì)繼續(xù)發(fā)威。被巡視過的地區(qū)和單位千萬不要有“過關(guān)心態(tài)”，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)、“不貳過”。如此，巡視整改才能真正看到成效。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰)