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太原:堅(jiān)持27年雙月座談推進(jìn)政黨協(xié)商
27年來(lái),太原市委始終堅(jiān)持“雙月座談會(huì)”制度,把“雙月座談會(huì)”作為與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士溝通協(xié)商、通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)的高層協(xié)商機(jī)制,拓展了政黨協(xié)商渠道,規(guī)范了政黨協(xié)商程序,取得了明顯實(shí)效。
市委高度重視,27年始終堅(jiān)持。1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》(1989年14號(hào)文件)頒布后,太原市委建立了“雙月座談會(huì)”制度。這項(xiàng)制度自1990年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)已經(jīng)堅(jiān)持了27年,每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次,從未間斷。每次都由市委領(lǐng)導(dǎo)主持,根據(jù)內(nèi)容需要,請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席,向黨外人士通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、協(xié)商重要事務(wù)。各民主黨派、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和無(wú)黨派代表人士圍繞市委、市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策?!半p月座談會(huì)”制度是太原市多黨合作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),27年來(lái),無(wú)論市委主要領(lǐng)導(dǎo)如何變動(dòng),統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員如何調(diào)整,雙月座談會(huì)始終沒(méi)有中斷,而且堅(jiān)持和完善得越來(lái)越好,成為太原市民主黨派工作的重要品牌。
圍繞中心工作,服務(wù)社會(huì)發(fā)展?!半p月座談會(huì)”的議題始終圍繞市委、市政府的中心工作展開(kāi)。2016年,太原市出臺(tái)了《加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》和《太原市政黨協(xié)商計(jì)劃》。《意見(jiàn)》明確,市委的專題協(xié)商座談會(huì)主要以“雙月座談會(huì)”的形式為主。中共太原市委與各民主黨派市委會(huì)開(kāi)展政黨協(xié)商的主要內(nèi)容包括:市委有關(guān)重要文件,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整時(shí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)的建議人選,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定等全局性重大問(wèn)題,市委、市政府全年工作安排、全市重點(diǎn)工作以及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,關(guān)系全市統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重要事項(xiàng)等。在具體實(shí)施過(guò)程中,通報(bào)市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、就《政府工作報(bào)告》征求意見(jiàn)是每年太原市委“雙月座談會(huì)”的規(guī)定議題。此外,也結(jié)合不同年度的中心工作來(lái)確定不同的議題,如2015年市委、市政府將城中村改造列為重點(diǎn)民生工程,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織黨外人士調(diào)研并提出了22條意見(jiàn)建議,被吸納到城中村改造工作中。2016年市委將脫貧攻堅(jiān)作為全市重點(diǎn)工作,在雙月座談會(huì)上黨外人士提出16條有價(jià)值的意見(jiàn)建議,市農(nóng)委、市扶貧辦全部予以采納和落實(shí)。特別是民主黨派提出的《關(guān)于加快我市城區(qū)中小學(xué)建設(shè)的建議》得到市委、市政府的高度重視,納入了《太原市教育發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》,提出了具體措施并逐項(xiàng)落實(shí)。2016年10月,市人大常委會(huì)表決通過(guò)了《太原市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》,以立法的形式對(duì)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)作出規(guī)定。
落實(shí)反饋機(jī)制,增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。2016年,太原市建立了《黨外人士意見(jiàn)建議采納情況反饋制度》。制度規(guī)定,對(duì)黨外人士在市委的雙月座談會(huì)上提出的事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大政方針、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大情況、與人民群眾工作生活密切相關(guān)的有針對(duì)性、建設(shè)性、可操作性的意見(jiàn)建議,市委統(tǒng)戰(zhàn)部梳理匯總后上報(bào)市委,并按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神將黨外人士的意見(jiàn)建議分類別轉(zhuǎn)至相關(guān)部門進(jìn)行采納和落實(shí)。截至2016年10月,市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市農(nóng)委、市教育局等18個(gè)政府部門就黨外人士圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城中村改造、教育均衡發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等方面提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行了采納和落實(shí)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部分別在雙月座談會(huì)上向黨外人士進(jìn)行了集中反饋。反饋制度的落實(shí),得到黨外人士的普遍稱贊,進(jìn)一步激發(fā)了他們建言獻(xiàn)策的積極性。
(本文刊發(fā)于《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志,太原市委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿)
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:太原市 協(xié)商 堅(jiān)持 雙月 座談