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    “天價煙”變“白皮煙”需要源頭治理

    2017年03月27日 15:48 | 作者:何勇海 | 來源:東方網(wǎng)
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    “天價煙”因代表奢侈、炫耀性消費,并往往與腐敗相聯(lián)系,一直備受社會關(guān)注。近日,“新華視點”記者在多個煙草產(chǎn)銷大省采訪時發(fā)現(xiàn),“反四風(fēng)”及國家煙草專賣局出臺的香煙“限價令”,讓“天價煙”現(xiàn)象整體得到遏制。不過在部分地區(qū),超限價銷售高檔香煙的現(xiàn)象悄然重現(xiàn)。一些“天價煙”雖在公開市場銷聲匿跡,但在地下渠道卻依然活躍。此外,“白皮煙”、“測試煙”等一些不在市面上公開出售的高檔“特種煙”,成為個別黨員干部消費的新寵。(3月25日《長春日報》)

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    早在2012年3月,國家煙草專賣局在開展“天價煙”和卷煙過度包裝專項治理時,就明確提出“對發(fā)現(xiàn)社會零售商戶有明碼標(biāo)價或?qū)嶋H零售價超過1000元每200支的銷售行為,煙草商業(yè)企業(yè)立即停止相關(guān)卷煙牌號規(guī)格供貨”。這被坊間理解為“限價令”。如今看來,這一“限價令”幾乎形同虛設(shè)。實際上,當(dāng)社會零售商戶銷售“天價煙”之時,要求煙草企業(yè)立即停止供貨,這不是在讓煙草企業(yè)自斷財路嗎?煙草企業(yè)不生產(chǎn)“天價煙”,社會零售商戶又怎么會銷售“天價煙”?故而,遏制“天價煙”必須從生產(chǎn)源頭抓起。

    除了從“供”的源頭著手治理,還應(yīng)該從“需”的源頭出重拳打擊。“天價煙”生存的最重要一塊土壤是奢侈消費、權(quán)力腐敗。如2009年倒掉的南京“天價煙局長”周久耕就是“天價煙”奢侈消費的典型,這類官員抽著“天價煙”,喝著茅臺酒,“屁股底下一座樓”。沒有公務(wù)領(lǐng)域的奢侈消費,沒有龐大的公務(wù)支出,“天價煙”何來廣闊的市場?當(dāng)然,腐敗官員所抽“天價煙”、所喝茅臺酒,部分是公款消費,也有部分來自于人情腐敗,正所謂“抽的人不買,買的人不抽”,背后隱藏著不可告人的權(quán)錢交易。要消滅“天價煙”,首先要消滅公務(wù)領(lǐng)域的奢侈消費、權(quán)力腐敗。否則,沒了“天價煙”,還有其他天價存在。

    “天價煙”難絕跡的第三個源頭問題是“管”——煙草監(jiān)管機制。我國煙草局和煙草公司基本是一套班子、兩個牌子,管理煙草行業(yè)與銷售煙草的職能集于一身。這種政企不分的現(xiàn)狀,導(dǎo)致他們或許不會真正限住“天價煙”,誰也不肯輕易錯失謀利機會。莫說限住“天價煙”,在“減少煙草需求與增加煙草供應(yīng)”、“人民健康權(quán)與企業(yè)利益”等矛盾中,他們還可能坐歪屁股,甚至可能動用公權(quán)力,為煙草企業(yè)謀取更大發(fā)展,創(chuàng)造更大牟利空間。要消滅“天價煙”,就要實行政企分離,真正建立一個同企業(yè)利益脫離的、獨立的煙草監(jiān)管機構(gòu)。

    據(jù)報道,除了“天價煙”在地下銷售渠道依然活躍之外,“白皮煙”、“測試煙”等一些不在市面上公開出售的高檔“特種煙”,再次成為特殊地位、身份的象征,成為個別黨員干部消費的新寵。可見,治理“天價煙”的確需要抓源頭、治根本、求實效,否則,治理“天價煙”會陷入“你有張良計,我有過墻梯”的尷尬。用一位網(wǎng)友的話來說,“僅僅依賴有限的事后監(jiān)督,如何能嚇唬得了一些人利來利往的沖動”?

    編輯:李敏杰

    關(guān)鍵詞:天價煙 煙草 源頭 治理

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