人民政協(xié)網(wǎng)北京3月27日電（記者 陳啟杰）海南省是中國唯一的熱帶島嶼省份,2009年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確指出海南省要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)開放開發(fā)西沙旅游，積極發(fā)展郵輪旅游，建設(shè)郵輪母港，開展經(jīng)批準(zhǔn)的國際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)”。2013年，習(xí)近平總書記在三亞鳳凰島國際郵輪母港視察，指出海南應(yīng)以國際旅游島為總抓手，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2015年3月國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中也提出要加大三亞、海口等港口建設(shè)，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度，推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游國際合作。

目前海南經(jīng)停的郵輪主要為訪問港郵輪，所有旅客必須下船辦理通關(guān)查驗(yàn)后再返船。由于通關(guān)查驗(yàn)時(shí)間較長，造成旅客等候時(shí)間長。另現(xiàn)階段停靠海南省的豪華郵輪均為外籍船只，必須提前辦理國內(nèi)多點(diǎn)掛靠審批手續(xù)。而審批程序比較繁瑣且需較長時(shí)間，造成外籍郵輪公司在選擇以國內(nèi)港口為始發(fā)港時(shí)避開了停靠海南航線，或取消已預(yù)訂的靠泊航次。

為進(jìn)一步發(fā)展海南的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)，提出建議:一是大力支持海南省開通西沙旅游新航線和增加西沙郵輪航線旅游點(diǎn)，并出具支持性文件。二是海關(guān)總署等口岸部門進(jìn)一步簡化一程多站到港游客的出入境通關(guān)手續(xù)，縮短旅客通關(guān)時(shí)間。建立為郵輪補(bǔ)給的“快速通道”，在審批檢驗(yàn)環(huán)節(jié)等方面給予企業(yè)更多便利。三是交通部支持外籍郵輪多點(diǎn)掛靠停靠海南時(shí)，簡化審批手續(xù)，采取備案制或放權(quán)于省級主管部門審批。