作者 劉蔭

西藏被稱為“世界上最后一片凈土”，不僅是中國(guó)的生態(tài)安全屏障，更在全球氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮著重要作用。多年來(lái)，西藏在社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并舉的課題上下了“大功夫”，讓“最后一片凈土”更“凈”。

生態(tài)保護(hù)的“成績(jī)單”

中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程(2008-2014年)建設(shè)成效評(píng)估》中指出，近20年來(lái)，西藏生態(tài)格局變化率低于0.15%，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體改善。這一“成績(jī)單”體現(xiàn)在不同領(lǐng)域的舉措與成果之中。

西藏林業(yè)部門(mén)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，野生動(dòng)植物數(shù)量顯著增加。以珍稀動(dòng)物黑頸鶴為例，其數(shù)量已由過(guò)去的2000只上升至現(xiàn)在的1萬(wàn)余只。西藏現(xiàn)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè)，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)22個(gè)，并設(shè)立生態(tài)保護(hù)崗位讓農(nóng)牧民化身“野保戰(zhàn)士”。

在造林防沙領(lǐng)域，近年來(lái)，西藏推出“兩江四河”流域造林綠化工程、西藏生態(tài)安全屏障防護(hù)林體系建設(shè)等多項(xiàng)造林防沙項(xiàng)目。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，西藏森林面積已達(dá)1798萬(wàn)公頃，森林覆蓋率12.14%，沙化土地面積減少10.71萬(wàn)公頃。

保護(hù)江河與生態(tài)之“源”成為西藏各界共識(shí)。西藏原水法實(shí)施辦法和水土保持法實(shí)施辦法制定于上世紀(jì)90年代，“十二五”時(shí)期以來(lái)，西藏治理水土流失面積1500平方公里，審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案1038項(xiàng)，水土保持監(jiān)督整改率達(dá)到90%。

環(huán)保模式顯“智慧化”

近年來(lái)，科技創(chuàng)新在西藏生態(tài)環(huán)保工作中的角色越來(lái)越重，“智慧”環(huán)保模式蘊(yùn)含巨大潛力。

以清潔能源開(kāi)發(fā)為例，西藏山南市桑日縣頗章村建成的西藏第一座光伏并網(wǎng)電站，目前日發(fā)電量約5.5萬(wàn)多度，電站面積達(dá)560畝。據(jù)悉，目前西藏電力裝機(jī)總?cè)萘?67萬(wàn)千瓦，其中水力和光伏發(fā)電共占80%。

西藏自治區(qū)能源局副局長(zhǎng)羅布次仁表示，西藏發(fā)展光伏發(fā)電有利于遏制全球變暖，按照目前西藏38.5萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量所發(fā)電的環(huán)境效益來(lái)看，每年減少21萬(wàn)噸標(biāo)煤消耗、減排55萬(wàn)噸二氧化碳、2426噸二氧化氮、2333噸二氧化硫。

此外，大型水電工程施工及溫控技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電站模式研究、有色金屬礦產(chǎn)資源精準(zhǔn)探礦技術(shù)、共伴生礦產(chǎn)資源、尾礦綜合利用等“智慧”手段，也正不斷地被研究、應(yīng)用。

環(huán)保法律體系“史上最嚴(yán)”

2015年1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。2年多來(lái)，西藏各級(jí)環(huán)保部門(mén)執(zhí)法力度日益加大，環(huán)境治理成效與老百姓的感受也更加貼近。

如今，西藏依舊嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)西藏自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制度，“三高”(高污染、高耗能、高耗水)企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)。

目前，西藏已實(shí)施30多部與環(huán)保相關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，基本涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)悉，2017年西藏自治區(qū)人大將完成對(duì)《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的制度建設(shè)。

據(jù)了解，目前西藏禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域面積超過(guò)80萬(wàn)平方公里，約占全區(qū)國(guó)土面積的70%?！扒嗌骄G水是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”已成為西藏生態(tài)保護(hù)名片。