新華社西安３月２５日電題：借助媒體“揭短亮丑”　依托“民聲”逼出效率——西安出重拳確保“庸官懶政”治理常態(tài)化

新華社記者石志勇、李華

出臺(tái)“史上最寬松落戶政策”化解人才“落戶難”，集中打通斷頭路緩解市民“出行難”、督促工商部門提高效率解決企業(yè)　“辦證難”……細(xì)心的西安市民發(fā)現(xiàn)，過去一些影響日常生活的難題如今正得到“急速”解決。

針對(duì)一些政府部門存在的“慵懶散慢”作風(fēng)，西安市目前正積極實(shí)施“行政效能改革”。通過借助媒體“揭短亮丑”和快速回應(yīng)民生關(guān)切，向城市管理“痼疾”開刀，倒逼管理部門提升辦事效率，在打造“服務(wù)型”政府道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

開元路位于西安城北，是一條被單戶民居阻斷長(zhǎng)達(dá)７年的市政道路。今年１月１９日，西安廣播電視臺(tái)《每日聚焦》欄目曝光了這一問題。西安市經(jīng)開區(qū)和未央?yún)^(qū)區(qū)政府連夜召開會(huì)議，決定由兩區(qū)聯(lián)合抽調(diào)６０余人成立工作組，并在２月１９日將占道房屋依法拆除，當(dāng)日開元路就實(shí)現(xiàn)半幅通行。而以此為契機(jī)，西安市政府提出２０１７年將打通全市２０條以上的城市“斷頭路”，并計(jì)劃用２到３年時(shí)間打通全市５５條“斷頭路”。

市民吳迪是一名婚禮策劃師，她說，由于工作原因她經(jīng)常回家較晚，過去開元路是“斷頭路”又沒有路燈，她會(huì)因?yàn)楹ε露@路。現(xiàn)在開元路打通了，晚上回家不擔(dān)心安全了，也不用繞路十幾分鐘了。

“開元路的打通，是西安‘行政效能改革’成效的體現(xiàn)。”西安市委督查室主任郭云生說，通過主流媒體開設(shè)專門欄目對(duì)相關(guān)部門“揭短亮丑”，并由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)落實(shí)追責(zé)，是西安推行“行政效能改革”的創(chuàng)新做法。《每日聚焦》欄目２０１６年１２月２３日開播至今，相繼曝光“斷頭路”“垃圾圍村”、城市垃圾等民生難題。西安市紀(jì)委根據(jù)曝光反映出的問題共對(duì)２８?jìng)€(gè)責(zé)任單位、２９５名責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，通過積極整改有效推動(dòng)了各區(qū)縣的城市治理工作。

及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，倒逼相關(guān)部門提升行政效率，是西安市“行政效能改革”的另一重要抓手。“通過投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道廣泛搜集民情民意，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問題，我們都會(huì)直接向相關(guān)單位發(fā)函，敦促他們及時(shí)整改并將結(jié)果反饋給我們。過去市委督查室１年督辦１５０多起案件，今年僅前兩個(gè)月就督辦１２０多起。”郭云生說。

今年１月５日，陜西一家自媒體刊發(fā)一篇名為《一個(gè)陜北人落戶西安的坎坷經(jīng)歷》的文章，反映一位外地研究生想將戶口落入西安，但受到工作單位性質(zhì)、集體戶口等落戶門檻限制，耗費(fèi)兩年時(shí)間奔波２０余次，最終才勉強(qiáng)在西安落戶的經(jīng)歷。這篇文章引起了西安市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示相關(guān)部門盡快降低門檻，調(diào)整落戶政策。

西安市公安局治安管理局戶政與基層基礎(chǔ)工作處處長(zhǎng)王偉說，西安市長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的落戶政策對(duì)工作單位性質(zhì)、社保辦理時(shí)間、固定居所等方面有嚴(yán)格要求，設(shè)置了較高的門檻。而落戶政策涉及人社、教育、發(fā)改、公安等多個(gè)部門，雖然在辦理過程中公安部門也意識(shí)到門檻過高的負(fù)面影響，但過去只能從簡(jiǎn)化辦事程序方面做一些小的調(diào)整，無(wú)法從根本上采取降低門檻的措施。

在降低落戶門檻相關(guān)工作啟動(dòng)后，西安市迅速成立多部門聯(lián)合工作小組。從１月５日網(wǎng)上發(fā)帖到３月１日新政實(shí)施，不到兩個(gè)月西安就出臺(tái)了被稱為“史上最寬松”的落戶政策。這一政策除了降低投資納稅落戶和買房入戶等條件外，還規(guī)定各類大中專畢業(yè)生只要是３５歲以下均可憑畢業(yè)證明在西安落戶，這意味凡是技校學(xué)歷以上的適齡畢業(yè)生都可無(wú)門檻落戶西安，大大降低了各類人才落戶門檻。

在陜西師范大學(xué)就讀的湖北籍學(xué)生小魏說，他很喜歡西安這座古城，之前也糾結(jié)過要不要留在西安工作。現(xiàn)在戶籍新政出來(lái)，讓人感受到了西安吸納人才的誠(chéng)意，讓他下定決心留在西安。

２０１６年８月，經(jīng)營(yíng)一家廣告公司的西安市民曹女士為變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在工商部門來(lái)回奔波４個(gè)多月，她在今年１月的發(fā)帖“吐槽”觸發(fā)了西安市快速回應(yīng)民生關(guān)切相關(guān)機(jī)制。“發(fā)帖后不久，工商部門就上門解釋并為我變更了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。說實(shí)話剛開始我并不抱什么希望，但事情的解決速度令我感到震驚。作為初創(chuàng)企業(yè)能夠得到這樣的善待，我感到很開心，也對(duì)西安的發(fā)展前景更有信心了。”曹女士說。（完）