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以新法律提供新保障——落實兩會精神展望民法總則實施述評
新華社北京3月23日電題:以新法律提供新保障——落實兩會精神展望民法總則實施述評
新華社記者丁小溪、楊維漢
中國民法典的開篇之作——民法總則經(jīng)過十二屆全國人大五次會議表決通過并向社會公布,將于今年10月1日起實施。
“民法總則第99條和第101條給了我們農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村委會法人資格。”寧夏銀川興慶區(qū)大興鎮(zhèn)新水橋村村支書王紹利激動地說:“我們村正在為申請取得法人資格做準(zhǔn)備?!?/p>
這是落實兩會精神、學(xué)習(xí)民法總則的一個縮影。近日來,社會各界認(rèn)真學(xué)習(xí)民法總則、領(lǐng)會民法典立法精神,為法律的順利實施和編纂統(tǒng)一的民法典打下堅實基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家長治久安提供新的制度保障。
貫徹立法精神,踐行社會主義核心價值觀
將弘揚社會主義核心價值觀寫入第一條作為立法宗旨;民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則、守法原則等;因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任……民法總則以社會主義核心價值觀為靈魂和導(dǎo)向。
“民法總則是民法典的統(tǒng)領(lǐng),將社會主義核心價值觀寫入民法總則并貫穿于民法典編纂過程,對全社會都有很好的引領(lǐng)和規(guī)范作用?!比珖舜蟠怼⒅袊缈圃悍▽W(xué)研究所研究員孫憲忠說。
“企業(yè)對消費者的最大誠信是保證產(chǎn)品質(zhì)量,對合作者的最大誠信是嚴(yán)格履行合同?!眱?nèi)蒙古生產(chǎn)螺旋藻產(chǎn)品的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人喬占山認(rèn)為,誠信原則提醒我們企業(yè)要守住“底線”,秉承誠信、恪守承諾,更好地保護(hù)消費者權(quán)益。
民法總則鼓勵見義勇為行為,規(guī)定了救助人免責(zé)條款,讓曾獲“全國見義勇為模范”稱號的全國人大代表彭偉平感到欣慰?!耙?guī)定打消了救助人的后顧之憂?!迸韨テ秸f,“我一定會積極宣傳這條規(guī)定,弘揚見義勇為精神?!?/p>
“公民在享受權(quán)利的同時,也應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任?!比珖舜蟠?、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認(rèn)為,總則規(guī)定的守法原則就是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn),律師為當(dāng)事人爭取民事權(quán)利,也要在法律法規(guī)限度之內(nèi)。
法官依據(jù)民法總則審理案件,把社會主義核心價值觀貫徹于司法實踐之中。北京市順義區(qū)法院后沙峪法庭法官周益說:“堅持平等原則審理案件,不因當(dāng)事人的性別等存在差異而給予區(qū)別對待,同時敢于向違背法律和不平等現(xiàn)象‘亮劍’,就是踐行社會主義核心價值觀?!?/p>
以良法促善治?!懊穹倓t的實施必將有力支撐社會主義核心價值觀建設(shè),弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,提升社會道德水準(zhǔn),引領(lǐng)社會風(fēng)尚?!比珖f(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜說。
激發(fā)新活力,提升人民群眾獲得感安全感
民法總則恪守以民為本、立法為民理念,保障人民合法權(quán)益。
完善監(jiān)護(hù)制度、擴大民事主體范圍、保護(hù)公民個人信息權(quán)、保護(hù)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)……民法總則尊重和保護(hù)民事權(quán)利,解放生產(chǎn)力,提升人民群眾獲得感。
激發(fā)新活力——
去年10月,銀川新水橋村村支書王紹利還在為村委會沒有法人身份焦急,只過了短短幾個月,夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實。
“我們村有上億元集體財產(chǎn),按照民法總則規(guī)定,村委會和集體經(jīng)濟組織成為法人,這些錢就能用起來、盤活了,放大到中國農(nóng)村,能激活很多‘沉睡’資金?!蓖踅B利為法律新規(guī)定點贊。
“民法總則對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),為科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供法律保障?!鄙钲谝患倚畔⒓夹g(shù)公司創(chuàng)辦人李德豪說,“我們就能放心研發(fā)新技術(shù),增強創(chuàng)新動力?!?/p>
讓人民更安心——
“民法總則中居委會的職責(zé)更加明確,法律的規(guī)定督促我們要把監(jiān)護(hù)工作做到位、做扎實。”天津市武清區(qū)東蒲洼街道翠景園社區(qū)居委會主任曹蕊說。
“我們將以政府購買公共服務(wù)的方式孵化、培育更多社會服務(wù)機構(gòu),同時壯大社區(qū)工作者力量,履行好政府的監(jiān)護(hù)‘兜底’職責(zé),讓群眾更放心?!碧旖蚴形淝鍏^(qū)民政局副局長劉剛介紹了當(dāng)?shù)卣O(jiān)護(hù)的下一步打算。
針對公民個人信息泄露,廈門公安局刑偵支隊民警陳鴻表示,民法總則的規(guī)定將提升公民信息安全意識,根據(jù)法律精神,公安機關(guān)會努力斬斷泄露、倒賣個人公民信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
“民法總則作為調(diào)整民事主體經(jīng)濟社會生活的基本法,為人民幸福保駕護(hù)航。作為司法工作者,我們將在司法實踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實?!鼻嗪J∪嗣駲z察院檢察長訚柏說。
走好“編纂第二步”,為民法實施凝心聚力
民法總則獲得表決通過,編纂民法典“兩步走”已順利邁出第一步。
全國人大常委會法工委副主任張榮順介紹,2016年年末,民法典各分編的起草、編纂工作已全面啟動,按照目前計劃,明年可能會將至少5個分編一次性提交人大常委會審議。
張榮順表示,第一次審議后再將各分編拆開,進(jìn)行分階段審議,按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”的要求,力爭2020年完成編纂工作,形成統(tǒng)一的民法典。
民法總則從出臺到實施還有幾個月的時間,司法機關(guān)也在為執(zhí)行好這部法律做準(zhǔn)備。各級法院學(xué)習(xí)民法總則、領(lǐng)會立法精神,將其貫徹到下一步的民事審判工作中。
在北京市順義區(qū)法院楊鎮(zhèn)法庭法官宋萬忠心目中,民法總則是指引法官審判的“燈塔”。他說,總則可以引領(lǐng)法官更好地適用法律,在不同法律條文存在沖突選擇適用困難時,總則就是宏觀指引。
“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總則精神實質(zhì)、熟悉總則條文,是廣大律師當(dāng)前的首要任務(wù)?!比珖舜蟠?、重慶市律師協(xié)會會長韓德云說,“目前大家學(xué)習(xí)的積極性很高,相信未來總則實施后將對國家的法治化進(jìn)程起到很好的推動作用?!?/p>
實施好民法總則、編纂好民法典,必將為全面推進(jìn)依法治國提供堅強有力的法治保障。(參與記者:涂銘、馬勇、鄭良、李鯤、陳國洲、劉懿德)(完)
編輯:楊嵐
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