風(fēng)險社會的到來，為治理體系和治理能力帶來了新挑戰(zhàn)。提高政府的風(fēng)險治理能力，有必要汲取傳統(tǒng)文化的精華和智慧?！蛾P(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出，“實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略任務(wù)”。對于現(xiàn)代治理而言，這一要求也同樣適用。

中國文化產(chǎn)生于特定的社會歷史條件和自然環(huán)境，人們在應(yīng)對各種風(fēng)險、危機(jī)的實踐探索中，逐漸形成了規(guī)律認(rèn)識和文化思考。例如，惡劣的自然生態(tài)迫使人們不斷適應(yīng)，也產(chǎn)生了“禍福相依”等樸素的辯證唯物主義思想，彰顯出傳統(tǒng)文化的博大內(nèi)涵與現(xiàn)實魅力?？梢哉f，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源自實踐，應(yīng)該能為現(xiàn)實治理提供“藥方”。

理性的認(rèn)知思維引導(dǎo)正確的治理行為。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到現(xiàn)代風(fēng)險治理中，首要的是轉(zhuǎn)變現(xiàn)代風(fēng)險認(rèn)知的思維方式。習(xí)近平總書記指出，“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！本影菜嘉?、有備無患，這正體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代治理中的運用。實踐中，有些地方片面地理解改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，沒有在治理過程中保持“底線思維”。而底線思維，就是一種積極的風(fēng)險認(rèn)知思維，其中包含了憂患意識，更強(qiáng)調(diào)務(wù)實自強(qiáng)、積極預(yù)防，是傳統(tǒng)文化的當(dāng)代體現(xiàn)。

沒有一定的價值認(rèn)同和歷史認(rèn)同，現(xiàn)代風(fēng)險治理很難取得共識和實效。這就有必要在歷史文化的語境中，把現(xiàn)代風(fēng)險治理的原則闡述清楚，讓人們更易理解、接受和踐行。如傳統(tǒng)文化中“天覆地載，萬物悉備，莫貴于人”“圣人深慮天下，莫貴于生”等都是“以人民為中心”發(fā)展思想的體現(xiàn)，與現(xiàn)代風(fēng)險治理堅持的“生命第一原則”相契合。同樣，現(xiàn)代風(fēng)險治理強(qiáng)調(diào)預(yù)防、責(zé)任、誠信、溝通等原則，都可以在傳統(tǒng)文化中找到相應(yīng)內(nèi)容。傳承中國文化精髓是一場與歷史的對話，在文化吸引中讀懂過去、認(rèn)識現(xiàn)在、照見未來，對推動風(fēng)險治理從理念到實踐的延伸大有裨益。

“制度是文化的沉淀，文化是制度的精華?！爆F(xiàn)代風(fēng)險治理從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，要更加側(cè)重完善風(fēng)險治理的制度設(shè)計，充分挖掘傳統(tǒng)社會的憂患意識和應(yīng)急智慧，將其內(nèi)在邏輯納入到風(fēng)險治理制度安排中。比如，利用傳統(tǒng)的危機(jī)預(yù)防意識進(jìn)行頂層設(shè)計，通過“關(guān)口前移”的制度安排及預(yù)案體系的完善進(jìn)行源頭治理；發(fā)揮傳統(tǒng)和合文化緩解社會矛盾的功效，進(jìn)行應(yīng)急管理“安全閥”的制度設(shè)計；利用“禍福相依”的辯證危機(jī)觀，重塑社會大眾的危機(jī)認(rèn)知和危機(jī)心理等。

“不管我們的生活組織得多么好，生活中仍然充滿著危機(jī)?！爆F(xiàn)代社會既需要面對突發(fā)事件臨危不亂的治理體系，又需要高度警覺與高度負(fù)責(zé)的文化氛圍。這種文化意識不僅屬于現(xiàn)代文明，更映照著歷史傳承的影子。在現(xiàn)代治理中挖掘并闡發(fā)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，任重道遠(yuǎn)。

（作者單位：華南理工大學(xué)地方風(fēng)險治理研究中心）