人民政協(xié)網(wǎng)北京3月17日電（記者 照寧）長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村金融供給嚴(yán)重不足，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，金融對(duì)精準(zhǔn)扶貧的支持作用發(fā)揮得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全國(guó)政協(xié)委員龔立群在今年全國(guó)兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，希望不要虛化扶貧，要實(shí)現(xiàn)切實(shí)可行的金融扶貧。

“扶貧貸款是一種政策性貸款，它區(qū)別于財(cái)政無(wú)償撥款和無(wú)償投入，是一種信貸行為和經(jīng)濟(jì)杠桿。但許多貧困戶把扶貧開(kāi)發(fā)貸款與賑災(zāi)、扶貧、救濟(jì)款混為一談，使扶貧開(kāi)發(fā)貸款需求與市場(chǎng)化運(yùn)作之間存在矛盾”，龔立群說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款的成本要高于其它類型金融業(yè)務(wù)，且承擔(dān)著較大的政策性損失。如沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，沒(méi)有給予相應(yīng)足額的政策抵補(bǔ)等。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧開(kāi)發(fā)貸款積極性不高。不僅如此，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺失、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、農(nóng)村貧困地區(qū)信用環(huán)境差等原因，更使許多金融機(jī)構(gòu)在金融扶貧道路上紛紛“望而卻步”。

對(duì)此，龔立群建議，要構(gòu)建有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在扶貧工作中有較大貢獻(xiàn)并且利潤(rùn)微薄的公益小額貸款機(jī)構(gòu)，給予免除所得稅的激勵(lì)政策。引導(dǎo)連片特困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的扶貧開(kāi)發(fā)貸款按照一定比例投放該地區(qū)，對(duì)于超過(guò)該比例的扶貧開(kāi)發(fā)貸款給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快建立和完善貧困地區(qū)農(nóng)戶信用檔案，擴(kuò)大征信數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋范圍。拓展金融扶貧方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)指導(dǎo)+教育培訓(xùn)+權(quán)益服務(wù)+電商服務(wù)”一體化運(yùn)作；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善投訴受理、處理工作機(jī)制，公平對(duì)待貧困地區(qū)金融消費(fèi)者，切實(shí)提供人性化、便利化的金融服務(wù)，維護(hù)貧困地區(qū)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，增強(qiáng)貧困地區(qū)人民對(duì)金融扶貧的信心。