全國(guó)政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波:

京津冀協(xié)同發(fā)展急需構(gòu)建創(chuàng)新共同體

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電(記者 孫金誠(chéng))  京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前三大國(guó)家戰(zhàn)略之一。下一步,怎樣抓住用好重要的歷史性窗口期、從哪些方面深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展?對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波表示,京津冀協(xié)同發(fā)展,不應(yīng)再是傳統(tǒng)理念下的發(fā)展,而應(yīng)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展。

“這里的‘創(chuàng)新’,不是單純的技術(shù)創(chuàng)新,而是包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、要素優(yōu)化組合、體制機(jī)制改革等在內(nèi)的全面綜合創(chuàng)新。”王海波說(shuō),三地必需協(xié)力打造一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。

近年來(lái),京津冀三地緊緊圍繞中央的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì),在機(jī)制探索、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和鏈條建設(shè)等方面加強(qiáng)合作,創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)邁出了新步伐。

“京津冀協(xié)同發(fā)展,應(yīng)盡早跳出傳統(tǒng)發(fā)展理念的窠臼,盡快走向‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’,并奔向‘創(chuàng)新支撐’。”王海波表示,“當(dāng)前,對(duì)于京津冀而言,一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)就是著力加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提升協(xié)同創(chuàng)新的境界和水平。”

他建議,成立一個(gè)國(guó)家層面的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),按照京津冀協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)定位,統(tǒng)籌布局創(chuàng)新平臺(tái),避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成的資源浪費(fèi);以利稅分配改革為突破口,在京津冀試行存量不變、增量分成的財(cái)稅體制,探索更加科學(xué)的利益分享機(jī)制,解決研發(fā)總部與生產(chǎn)基地分離、總部經(jīng)濟(jì)與異地納稅帶來(lái)的稅收與稅源背離問(wèn)題,激發(fā)三地的積極性;構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新示范園區(qū),在管理體制上創(chuàng)新,并開辟新型的政策特區(qū),以合理的機(jī)制設(shè)計(jì)使三地均能受益;協(xié)同推進(jìn)資源整合,推出三地科技人才共同培養(yǎng)、使用和交流的政策舉措;建立科技專家資源共享服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng),疏通京津冀創(chuàng)新人才、資金和成果之間的溝通渠道。