初春的京城，陽光和暖，一場事關(guān)新的社會階層人士這一龐大群體的重要工作會議——全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，剛剛落下帷幕。記者第一時間專訪了溫州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長施艾珠。談及這次高規(guī)格的會議，施部長難掩激動與興奮，“會議對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了頂層設(shè)計，讓我們更有信心和底氣，將之前的工作探索進行到底。”

溫州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長施艾珠接受中央統(tǒng)戰(zhàn)部門戶網(wǎng)專訪。

起步早 工作實踐顯價值

溫州，我國改革開放的前沿陣地，中國民營經(jīng)濟發(fā)展的先發(fā)地區(qū)。隨著民營企業(yè)、民間資本、民間組織在溫州這片土地上如雨后春筍般涌現(xiàn)，新的社會階層這一群體由此應(yīng)運而生。敢為天下先的溫州人開始思考，如何從體制機制、平臺載體上充分開掘這一統(tǒng)戰(zhàn)富礦，更加有效地團結(jié)、引導(dǎo)新的社會階層人士維護穩(wěn)定和諧大局，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展？新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的探索由此起步。

“數(shù)量龐大的新的社會階層群體，就好像是一夜之間冒出來似的。他們思想活躍，個性鮮明，價值多元。我們很早就已經(jīng)開始關(guān)注這個群體，及時將工作觸角延伸到這些領(lǐng)域，用各種方式把他們吸引到黨組織的身邊來。”在施艾珠看來，新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性不言而喻，但只有從一開始就在中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下開展工作，才能避免先天不足，工作的針對性、實效性才會更強。

第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議指出，“新的社會階層人士是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點”。2008年，溫州市從實際工作需求出發(fā)，建立了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，包含統(tǒng)戰(zhàn)、公安、工商、民政等16家部門，通過這些與新的社會階層人士有業(yè)務(wù)聯(lián)系，同時又能幫助他們解決問題的單位，構(gòu)建起工作平臺和抓手，唱好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作這場大戲。

對于這些散落在社會中的新的社會階層個體，最有效的工作載體是什么？溫州市委統(tǒng)戰(zhàn)部在多年的工作實踐中，逐步探索出組織起來的工作方式。“我們運用組織的方式，通過業(yè)緣、地緣、學(xué)緣、趣緣等各種各樣的途徑和紐帶，把他們凝聚在一起，團結(jié)在一起。”通過不同主題的聚合，大家能夠找到志同道合的朋友，業(yè)務(wù)上互相交流，感情上互相聯(lián)誼。“個人對組織在情感上有需求，就會更加珍惜加入組織的機會，同時，對于自我認(rèn)同的組織，也更能接受其對自身的指導(dǎo)和勸誡。”施艾珠說。

有人說，沒有任何一個地方的同鄉(xiāng)會，能像世界溫州人大會一樣，讓“世界”成為其定語。線下，溫州人的足跡遍布世界各地，線上，600多萬溫州網(wǎng)民的身影也隨處可見。如何在網(wǎng)絡(luò)空間培育更多正能量，溫州再次走到了前列，于2013年在全國率先成立了地市級網(wǎng)絡(luò)界人士聯(lián)誼會，通過網(wǎng)絡(luò)界人士的聯(lián)誼交流、合作共贏，最大限度地把新媒體從業(yè)人員團結(jié)到黨的周圍。2015年，溫州市、縣及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)聯(lián)會組織全覆蓋。

謀劃實 主動作為意識強

經(jīng)過多年的大膽探索和穩(wěn)步實踐，施艾珠對全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神有著更深的體悟：“溫州網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作起步較早，我們一直在邊走、邊看，邊驗證。這次會議讓我們感到，這條路走的是對的，之前的探索實踐很有價值，很多工作理念、思路做法上，也與中央精神相契合。”

統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來是黨的工作的重要組成部分，伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對象也在不斷變化。當(dāng)出現(xiàn)更多新群體、新情況的時候，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須及時調(diào)整工作思維，主動作為，下好先手棋，占領(lǐng)主陣地，爭取更大的人心和力量，把這些群體更好團結(jié)在黨的周圍。

2015年，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》出臺，將新的社會階層人士列為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上特別指出，要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

中央定了調(diào)，但基本原則、工作思路，還有待職能部門進一步探索和明確。

一大波調(diào)研緊鑼密鼓地進行開來。中央層面，地方層面，中央派駐地方的蹲點調(diào)研……橫向的、縱向的，條狀的、塊狀的，不同角度、不同層面，全方位的調(diào)研，只為了把情況摸得更透，才能在新的社會階層人士的訴求、統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要、國家利益的需求之間，找到最佳的結(jié)合點。在科學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上的謀劃布局，才更有說服力。

謀定而后動，知止而有得。

2016年，“八局”成了統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱詞，這是事隔11年之后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部再次設(shè)立新的正局級部門。八局全名“新的社會階層人士工作局”，主要工作是通過政治引導(dǎo)，把包括民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員，中介組織和社會組織從業(yè)人員，自由職業(yè)人員，新媒體從業(yè)人員在內(nèi)的新的社會階層人士，更加廣泛地團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍，為中國特色社會主義事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

作為一項開創(chuàng)性的工作，調(diào)查研究、摸清底數(shù)、掌握情況、健全制度、完善機制、創(chuàng)新載體，一個都不能少。“從中央定調(diào)，到廣泛調(diào)研，新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的大幕徐徐拉開。如今全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，時機成熟，思路成熟，路徑成熟，時間節(jié)奏把握得非常好。”施艾珠說。

不忘初心 代表人士是重點

俞正聲在全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是全黨的工作。各地區(qū)各有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，健全機制，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。

溫州市在網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐中，探索建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與宣傳、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等部門的聯(lián)系機制，相比新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議的16家成員單位，參與部門更加精簡，業(yè)務(wù)聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)了工作職能相互補充，重要信息即時互通，重大活動相互協(xié)作，評先評優(yōu)相互印證，涉網(wǎng)工作相互促進。

“其他各涉網(wǎng)部門根據(jù)各自的職能分工切實加強對網(wǎng)絡(luò)的管理與引導(dǎo)，那么統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作切入點在哪里？應(yīng)該是這些網(wǎng)絡(luò)人士中的黨外人士，特別是黨外代表人士。”施艾珠認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的最終目的，就是要把這些代表人士緊緊團結(jié)在黨的周圍。“特別是不能讓那些影響力大的人落在外面。市、縣及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)聯(lián)會組織全覆蓋，不僅僅在于我們建立了組織，更重要的是真正找到了有影響力、有代表性的人。”

“習(xí)總書記說要不忘初心。我們開展工作的初心，就是為了擴大朋友圈，為黨交諍友、摯友。”施艾珠認(rèn)為，對于一項新的工作，難免會遇到困惑和猶豫，每當(dāng)這種時候，應(yīng)該多想想初衷。“我們的目的是為黨多交朋友，而不是自娛自樂，弄個小圈子，搞精英化、庸俗化。這樣，才能真正找準(zhǔn)工作的著力點。”

對于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法論，施艾珠總結(jié)為六個字“能懂”、“會容”、“做實”。能懂，就是既要懂得他們的利益訴求，更要懂得與他們的相處之道；會容，就是要把握一致性和多樣性，以開放式理念、互聯(lián)網(wǎng)思維尋求融合點；做實，通過各種線上線下的平臺與途徑，關(guān)心他們的思想，關(guān)懷他們的生活，關(guān)注他們的訴求，提升他們的存在感和獲得感，讓新的社會階層人士胸懷格局更大，能力貢獻(xiàn)更大。

全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開，在施艾珠看來，中央已經(jīng)從頂層設(shè)計層面完成了謀篇布局，“只要方法、理念正確，未來這一領(lǐng)域大有可為，也必將大有作為。”