人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電（記者 張春莉）“兒童是我國人口的重要組成部分，是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的主要力量。”全國人大代表李甦雁認(rèn)為，發(fā)展兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，是健康中國建設(shè)和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)于保障和改善民生、提高全民健康素質(zhì)，保障家庭幸福和民族未來、建設(shè)人力資源強(qiáng)國發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

“保障兒童健康首先要保障兒童的用藥需求。”李甦雁代表指出，新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國兒童醫(yī)療保健事業(yè)有了很大的發(fā)展。近年來，特別是隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，兒童健康保障制度逐步建立，但仍存在著兒童衛(wèi)生服務(wù)體系不健全、服務(wù)能力不足，醫(yī)療中兒童專用藥品匱乏、兒科醫(yī)生緊缺等問題。

李甦雁表示，在我國，首先是兒童人口基數(shù)大，就診兒童患者多，全面二胎政策實(shí)施后，中國每年新生兒的數(shù)量將達(dá)2000萬人；其次，疾病低齡化，一些常見病、重大疾病在兒童中發(fā)病率逐年攀升，面臨兒童用藥需求量逐步增大，兒童用藥供給不足，兒童用藥信息缺乏，兒童用藥隱患等諸多突出問題。

“兒童的藥物不良反應(yīng)率明顯高于成人。在黨中央國務(wù)院頒布了一系列文件中，從兒童用藥的研發(fā)、審評(píng)、審批、生產(chǎn)、采購、使用等作出了一系列明確規(guī)定。但是，這些規(guī)定只是停留在部門文件層面，高度不夠，沒有法律依據(jù)，不具備強(qiáng)制執(zhí)行力，并不能系統(tǒng)地解決兒童用藥保障現(xiàn)存的問題。”李甦雁說。

為此，李甦雁代表建議：國家有必要考慮兒童人身心發(fā)展特點(diǎn)和兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和需求，制定專門保障兒童健康需求的兒童用藥保障法規(guī)，將現(xiàn)行有效的做法制度化、法律化，從鼓勵(lì)研發(fā)、促進(jìn)生產(chǎn)、完善采購、合理使用、醫(yī)保激勵(lì)等方面系統(tǒng)解決兒童用藥保障的問題。規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持制藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)兒童專用藥物，完善兒童藥相關(guān)的流通、招標(biāo)采購、定價(jià)、臨床使用規(guī)范、醫(yī)保報(bào)銷規(guī)定，加強(qiáng)兒科專門的相關(guān)人才培養(yǎng)。通過立法規(guī)范兒童專用藥物的適宜的采購方式、臨床使用規(guī)則，保障兒童安全、及時(shí)獲得安全、有效的兒童專用藥物。