“目前全國‘城歸’農(nóng)民工已達(dá)約200萬人，這些人將發(fā)揮很強的帶動作用。建議國家厚待他們，將扶持政策落實落好?！苯衲陜蓵希珖f(xié)委員、人力資源和社會保障部原副部長楊志明關(guān)注的一個重點就是“城歸”。

2016年，楊志明隨全國政協(xié)調(diào)研組來到了貴州遵義正安縣，在“正安·國際吉他園”里看見一輛輛來拉貨的大貨車正忙碌地裝車。幾年前，在外打拼多年的鄭傳玖返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦起了吉他生產(chǎn)廠。起初招了600余人，后來隨著規(guī)模的擴大，員工達(dá)到上千人。因為生意好，這里又引來多個吉他生產(chǎn)廠家落戶，帶動了近萬人就業(yè)?，F(xiàn)在的正安，已經(jīng)成了世界上三大主要吉他生產(chǎn)基地。

“這樣的實例告訴我們，應(yīng)該營造好環(huán)境，大力挖掘‘城歸’的潛力，使他們真正成為地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。”楊志明建議：“可以將國家扶持小微企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品就地加工、革命老區(qū)旅游開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧等優(yōu)惠政策進(jìn)行集成，形成厚植‘城歸’、集中釋放政策含金量的磁場效應(yīng)。”在資金上，探索扶持“城歸”的專項貸款。要注重創(chuàng)業(yè)園區(qū)的作用，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的用地作出統(tǒng)籌安排，開辟“城歸”創(chuàng)業(yè)園區(qū)；也可以依托現(xiàn)有各類園區(qū)，盤活閑置廠房等存量資源。