“十年間，我們進行了三次相關(guān)調(diào)研，但遺憾地發(fā)現(xiàn)，主要問題和基本結(jié)論卻變化不大———科研人員直接從事科研時間所占比例不高，相比而言，非科研時間所占比例卻過高?！痹诮衲陜蓵?，全國政協(xié)委員齊讓呼吁：“一定要讓科技人員有更多時間從事科研?！?/p>

據(jù)齊讓介紹，2007年，中國科協(xié)針對科研人員有效科研工作時間問題，問卷調(diào)查了全國33所重點大學(xué)和中國科學(xué)院7個分院、50余個研究所、2個省級科學(xué)院的1300多位科研人員，并走訪了部分院所，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：盡管75%以上的科研人員每周工作時間超過了40小時，但工作時間分配存在明顯的不合理現(xiàn)象。主要問題：直接科研時間所占比例不高；項目申請與管理等間接科研時間所占比例偏大；非科研時間所占比例過高。

2011年，針對同樣問題，中國科協(xié)依托分布在全國的494個調(diào)查站點向隨機抽取的1萬多名科技工作者發(fā)放了自填問卷，同時還向347個機構(gòu)站點發(fā)放了單位問卷。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：45%的科技工作者每天工作時間超過8小時，12.7%超過10小時；1/2以上的科技工作者周末到單位加班、出差或在家工作。不僅科技工作者工作時間過長，工作時間分配依舊存在明顯的不合理現(xiàn)象，并對科技工作者的身心健康和生活質(zhì)量產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。

2017年，中國科協(xié)選擇了直接從事科研的一線代表近百人進行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)科技工作者每天工作時間平均超過10小時；直接用于科研時間超過3小時，占比超過35%；間接用于科研時間占27.3%；與科研無關(guān)的時間占比近36%。

這樣的結(jié)果讓齊讓憂心忡忡。

“科研時間也是重要的資源。”齊讓認(rèn)為，創(chuàng)新資源包括人才、經(jīng)費和大數(shù)據(jù)，但現(xiàn)在全社會特別是管理部門到了牢固樹立“科研時間也是創(chuàng)新資源”觀念之時，將科研人員有效工作時間視為最重要、最寶貴的科技資源，強化節(jié)約時間的意識。

齊讓還指出，“要最大程度簡化內(nèi)部管理程序和中間環(huán)節(jié)，減少項目檢查、評估、驗收、報表等工作管理環(huán)節(jié)。特別是要建立科學(xué)、多元的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，用不同的標(biāo)準(zhǔn)去評估不同層次、不同類型的科研成果。推動科技獎勵制度改革?！?/p>

齊讓建議，“有關(guān)管理部門、社會組織盡可能不安排或少安排一線科研人員參加與科研無關(guān)的活動，限定一線研究人員社會兼職數(shù)量，最大限度地把行政、社會活動等占用的工作時間降下來?！?/p>