人民政協(xié)網(wǎng)3月13日電（記者 汪俞佳）近年來，時(shí)有發(fā)生的乳制品質(zhì)量安全事件對(duì)消費(fèi)者信心造成了負(fù)面影響，大家普遍對(duì)國產(chǎn)乳制品消費(fèi)意愿不強(qiáng)。對(duì)此，國家針對(duì)乳制品，尤其是嬰幼兒配方乳粉啟動(dòng)最嚴(yán)監(jiān)管機(jī)制，去年10月1日起施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》更是將我國藥品監(jiān)管方式借鑒到食品安全監(jiān)管領(lǐng)域。遺憾的是，這些舉措并未在短期內(nèi)恢復(fù)民眾對(duì)國產(chǎn)乳制品的信心和信賴。

“消費(fèi)者還是更愿意買進(jìn)口奶粉，而不是國產(chǎn)奶粉。”國產(chǎn)奶粉究竟應(yīng)該如何突圍？

農(nóng)工黨中央認(rèn)為，要從最敏感的嬰幼兒配方乳粉入手，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，把企業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)到滿足消費(fèi)者需求的目標(biāo)上來，以工匠精神做好國產(chǎn)奶粉。

“我國嬰幼兒配方乳粉的發(fā)展歷史尚短，相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱，尤其是對(duì)母乳的研究尚處于起步階段，國家層面研發(fā)支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”農(nóng)工黨中央建議，由科技部牽頭，依托國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心及相關(guān)企業(yè)，盡快建立中國母乳研究數(shù)據(jù)庫，用“十年磨一劍”的工匠精神，開展與母乳有關(guān)的公益性基礎(chǔ)研究，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)相關(guān)乳制品企業(yè)加強(qiáng)對(duì)中國嬰幼兒配方乳粉的研發(fā)力度，研究真正適合中國寶寶的配方乳粉。

同時(shí)必須嚴(yán)把國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉原料奶質(zhì)量關(guān)。農(nóng)工黨中央建議，建立區(qū)域性的嬰幼兒配方乳粉奶源生產(chǎn)集中養(yǎng)殖基地，以及配套的支持保障系統(tǒng)。同時(shí)，鼓勵(lì)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極整合全球優(yōu)質(zhì)資源，在亞洲、歐洲、大洋洲、南、北美洲等地建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化牧場，加大乳品加工基地與奶源基地的對(duì)接力度。另一方面，監(jiān)管也要同步跟上，必須構(gòu)筑好社會(huì)和消費(fèi)者的最后一道安全保障線。

農(nóng)工黨中央還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國執(zhí)行的嬰幼兒配方乳粉原料奶標(biāo)準(zhǔn)是2010年版生乳標(biāo)準(zhǔn)，其中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95%降到了2.8%，菌落總數(shù)從2003年的每毫升50萬調(diào)高至了200萬，被專家們形容為“歷史性倒退”。“應(yīng)該根據(jù)國際嬰幼兒奶粉生產(chǎn)指標(biāo)，重新修訂國家生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費(fèi)者恢復(fù)對(duì)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信心。”

除了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力如何保證？創(chuàng)新是關(guān)鍵。農(nóng)工黨中央建議，通過降低嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)、減少生產(chǎn)領(lǐng)域交易成本、促進(jìn)投資者更有效地進(jìn)入各生產(chǎn)領(lǐng)域等改革措施，引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，高效整合全球優(yōu)質(zhì)資源，激發(fā)相關(guān)企業(yè)、科研院所的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)整體技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外還要“通過電視專門頻道、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道，加強(qiáng)對(duì)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉科學(xué)客觀的正面宣傳，讓國產(chǎn)奶粉重新走進(jìn)百姓家。”