新華社“新華視點(diǎn)”記者陳尚營(yíng)、楊維漢、杰文津

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議12日聽(tīng)取和審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告。

最高人民法院工作報(bào)告指出，2016年人民法院依法審理郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在審判白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案中首次適用終身監(jiān)禁。

最高人民檢察院工作報(bào)告指出，2016年檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪47650人，其中原縣處級(jí)干部2882人、原廳局級(jí)干部446人。依法對(duì)王珉等21名原省部級(jí)干部立案?jìng)刹?，?duì)令計(jì)劃、蘇榮、白恩培等48名原省部級(jí)以上干部提起公訴。

目前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。進(jìn)入2017年，仍將保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變?！靶氯A視點(diǎn)”記者采訪兩會(huì)代表委員和專家，梳理今年兩院反腐倡廉的六大看點(diǎn)。

看點(diǎn)一：國(guó)家監(jiān)察體制改革

【背景】最高檢工作報(bào)告指出，2017年要指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作，建立檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會(huì)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，在反腐敗斗爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要毫不放松抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

最高法工作報(bào)告提出，支持配合國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。

【解讀】十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩說(shuō)，把行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開(kāi)始，今年應(yīng)該可以提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，國(guó)家監(jiān)察體制改革是重大政治改革，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)反腐敗制度建設(shè)的一個(gè)大動(dòng)作，北京、山西、浙江三地試點(diǎn)要為改革探索積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)國(guó)家監(jiān)察法修訂將為改革提供法治保障。

看點(diǎn)二：懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪

【背景】最高法工作報(bào)告提出，2016年為脫貧攻堅(jiān)提供司法服務(wù)，堅(jiān)決懲處貪污、挪用扶貧資金等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件1.5萬(wàn)件。

最高檢工作報(bào)告提出，2016年，針對(duì)一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等問(wèn)題，與國(guó)務(wù)院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪1892人，同比增長(zhǎng)102.8%。2017年繼續(xù)集中懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同對(duì)“十三五”易地扶貧搬遷重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)防監(jiān)督，實(shí)行掛牌督辦。

【解讀】全國(guó)人大代表、安徽省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)蔣厚琳表示，今年把查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)群眾對(duì)反腐敗工作的“獲得感”。對(duì)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型案件要加大通報(bào)曝光力度。

看點(diǎn)三：深入開(kāi)展海外追逃

【背景】最高檢工作報(bào)告指出，2016年，織密“獵狐”天網(wǎng)，已從37個(gè)國(guó)家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人164人，其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”27人。2017年深入開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓工作。

最高法工作報(bào)告指出，2016年積極參與海外追逃追贓工作，依法審理“紅色通緝令”人員李華波貪污、閆永明職務(wù)侵占等案件，對(duì)外逃腐敗分子雖遠(yuǎn)必懲，讓其難逃法網(wǎng)。

【解讀】北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，2017年海外追逃工作將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作。海外不是法外，避罪沒(méi)有天堂。司法機(jī)關(guān)將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)用法律的手段開(kāi)展追逃工作，構(gòu)建追逃追贓一盤(pán)棋的工作格局。

看點(diǎn)四：查處小官大貪等群眾身邊的腐敗

【背景】最高檢工作報(bào)告指出，2016年，在征地拆遷、社會(huì)保障、涉農(nóng)資金管理等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”17410人；2017年嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。

【解讀】全國(guó)人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示，“小官大貪”多發(fā)于與百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，直接侵害百姓切身利益，應(yīng)以更嚴(yán)格的懲治體系、更完善的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)線索摸排和部門(mén)銜接，徹底根除一些基層官員的僥幸心態(tài)，讓侵害百姓利益的腐敗行為無(wú)處遁形。

看點(diǎn)五：查處貪污賄賂、拉票賄選

【背景】最高檢工作報(bào)告顯示，2017年，重點(diǎn)查處權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪。

【解讀】多位代表委員表示，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫配合，以制度化、常態(tài)化的強(qiáng)勁打擊，使權(quán)力尋租、買官賣官等腐敗行為無(wú)處遁形，使真正忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹磕軌蜻x出來(lái)、任好職。

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認(rèn)為，依紀(jì)依法徹查和處理遼寧拉票賄選案，維護(hù)了人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)了社會(huì)主義法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。絕不允許把權(quán)錢(qián)交易那一套帶到選舉中來(lái)，絕不允許以任何形式破壞社會(huì)主義民主法治。

看點(diǎn)六：整治為官不為、為官亂為

【背景】最高檢工作報(bào)告提出，2016年，查辦玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)犯罪11916人，推動(dòng)治理為官不為、為官亂為問(wèn)題。2017年，重點(diǎn)查處濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職犯罪。

【解讀】全國(guó)人大代表、廣東省廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒表示，權(quán)力任性不僅是亂作為，也包括不作為，要監(jiān)督好權(quán)力運(yùn)行。

全國(guó)人大代表葉新華表示，破解官員“不作為”和行政效能低下問(wèn)題，需要在依法行政基礎(chǔ)上，對(duì)基層公職人員履職要完善既有約束又有激勵(lì)的考核評(píng)價(jià)體系，以及合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為愿干事、干實(shí)事、多干事的人解除后顧之憂，方便百姓辦事，提高行政效率。(參與采寫(xiě)記者：李勁峰、烏夢(mèng)達(dá)、劉碩、姜?jiǎng)偅?/p>