新華社北京3月12日電 最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明12日上午向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。摘要如下：

2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議決議，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。

一、 積極推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定

全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人828618人、提起公訴1402463人。

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。與有關(guān)部門(mén)共同對(duì)辦理邪教、泄密等刑事案件適用法律有關(guān)問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)。天津檢察機(jī)關(guān)依法起訴周世鋒、胡石根等顛覆國(guó)家政權(quán)案。

嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。起訴故意殺人、強(qiáng)奸、放火等嚴(yán)重暴力犯罪65076人，起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1106人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪399708人。

嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與最高人民法院、公安部等共同發(fā)布通告、出臺(tái)司法解釋?zhuān)厝驌綦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與公安部聯(lián)合掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法司法合作。批準(zhǔn)逮捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪19345人。

切實(shí)維護(hù)校園安全。與教育部等共同發(fā)布防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)意見(jiàn)。依法懲治校園暴力犯罪，起訴4604人。從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學(xué)生犯罪，起訴678人。對(duì)1560名受傷害學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助。

依法懲治涉醫(yī)犯罪，維護(hù)醫(yī)療秩序。制定服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)“20條意見(jiàn)”。與公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪，起訴3308人。督辦30起重大涉醫(yī)犯罪案件。

依法化解矛盾糾紛。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)釋法說(shuō)理，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。對(duì)9129名生活陷入困境的被害人或其近親屬予以司法救助。

深化檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理。運(yùn)用法律手段弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，起訴“黃賭毒”犯罪210325人，起訴虐待、遺棄、重婚犯罪1405人，起訴家庭暴力犯罪5134人。持續(xù)監(jiān)督糾正違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行，對(duì)提請(qǐng)不當(dāng)?shù)模O(jiān)督糾正23831人；對(duì)裁定或決定不當(dāng)?shù)模O(jiān)督糾正3703人。督促糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管8477人。

二、 貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展履職盡責(zé)

積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)司法合作，突出懲治和預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域犯罪。

著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。突出懲治非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，起訴集資詐騙等犯罪16406人，北京、上海等地檢察機(jī)關(guān)依法妥善辦理“e租寶”“中晉系”等重大案件。山東、上海檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴徐翔等人操縱證券市場(chǎng)案、伊世頓公司操縱期貨市場(chǎng)案。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。堅(jiān)持依法平等保護(hù)，制定實(shí)施保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“18條意見(jiàn)”、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“22條意見(jiàn)”。起訴侵犯非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪13629人，立案?jìng)刹榍址阜枪髽I(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪1009件。

積極推動(dòng)科技創(chuàng)新。制定保障科技創(chuàng)新“15條意見(jiàn)”。突出懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪，起訴21505人。

依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪。起訴重大責(zé)任事故犯罪2635人，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪814人。最高人民檢察院直接介入豐城發(fā)電廠特別重大坍塌事故等4起特大事故調(diào)查，對(duì)全國(guó)20起重大事故掛牌督辦。

三、 堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪

堅(jiān)決擁護(hù)、積極配合深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。第一時(shí)間向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)傳達(dá)黨中央改革部署，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極配合中央紀(jì)委和北京、山西、浙江三省市部署試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究部署過(guò)渡時(shí)期工作銜接。

嚴(yán)肅查辦腐敗犯罪。立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪47650人，其中原縣處級(jí)干部2882人、原廳局級(jí)干部446人。依法對(duì)王珉等21名原省部級(jí)干部立案?jìng)刹椋瑢?duì)令計(jì)劃、蘇榮、白恩培等48名原省部級(jí)以上干部提起公訴。在征地拆遷、社會(huì)保障、涉農(nóng)資金管理等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”17410人。查辦受賄犯罪10472人、行賄犯罪7375人。查辦玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)犯罪11916人，推動(dòng)治理為官不為、為官亂為問(wèn)題。依法查辦遼寧拉票賄選案涉及的職務(wù)犯罪。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪，查辦涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員8703人、司法工作人員2183人。

織密“獵狐”天網(wǎng)。自開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，已從37個(gè)國(guó)家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人164人，其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”27人。江西、遼寧、河南等地檢察機(jī)關(guān)對(duì)歸案的李華波、王國(guó)強(qiáng)、黃玉榮等人依法偵查、提起公訴。對(duì)27件職務(wù)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件，向人民法院提出沒(méi)收違法所得申請(qǐng)。

加強(qiáng)職務(wù)犯罪源頭治理。針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出檢察建議11172件。

四、 加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義

直面問(wèn)題、有錯(cuò)必糾，持續(xù)監(jiān)督糾正冤錯(cuò)案件。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等原則，對(duì)最高人民法院提審的聶樹(shù)斌案，最高人民檢察院成立專(zhuān)案組深入調(diào)查，明確提出原案事實(shí)不清、證據(jù)不足，應(yīng)當(dāng)依法改判無(wú)罪的意見(jiàn)。對(duì)向檢察機(jī)關(guān)申訴的譚新善案、“沈六斤”案、李松案、劉吉強(qiáng)案、楊德武案等重大冤錯(cuò)案件，最高人民檢察院和甘肅、天津、吉林、安徽等省市檢察院認(rèn)真審查，依法提出抗訴或再審檢察建議，堅(jiān)持不懈推動(dòng)糾錯(cuò)，人民法院依法再審改判無(wú)罪。

強(qiáng)化刑事立案、偵查活動(dòng)監(jiān)督。督促偵查機(jī)關(guān)立案14650件，追加逮捕、追加起訴43960人，監(jiān)督糾正違法取證、違法適用強(qiáng)制措施、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形34230件次。山西、寧夏、河北等地檢察機(jī)關(guān)探索在派出所派駐檢察室或檢察官，監(jiān)督重心下移。

開(kāi)展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一些罪犯判決前未羈押，判實(shí)刑后未入獄，流散社會(huì)甚至重新犯罪，推動(dòng)各政法機(jī)關(guān)共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督。已監(jiān)督相關(guān)機(jī)關(guān)糾正6381人，其中收監(jiān)執(zhí)行5062人。對(duì)逃匿或下落不明的2005人督促采取追逃措施。

開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察。最高人民檢察院部署專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面核查2013年以來(lái)人民法院判處的涉及財(cái)產(chǎn)刑案件，對(duì)尚未執(zhí)行和未執(zhí)行完畢的監(jiān)督執(zhí)行。提出書(shū)面糾正意見(jiàn)3172件、檢察建議11897件，推動(dòng)28588件財(cái)產(chǎn)刑案件得以執(zhí)行，執(zhí)行金額27.2億元。

持續(xù)監(jiān)督糾正久押不決案件。2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人，至去年全國(guó)兩會(huì)時(shí)下降為6人，去年10月已全部清理糾正完畢。

強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴3282件、再審檢察建議2851件，對(duì)民事行政審判程序中的違法情形提出檢察建議13254件，對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議20505件。

五、 堅(jiān)持人民司法為人民，更好保障和改善民生

積極服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。針對(duì)一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等問(wèn)題，與國(guó)務(wù)院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪1892人，同比增長(zhǎng)102.8%。

嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，建議食品藥品監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件1591件，起訴危害食品藥品安全犯罪11958人。龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗案曝光后，最高人民檢察院立即掛牌督辦，山東、河南、河北等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)銜接，批準(zhǔn)逮捕355人，已起訴291人，立案查處失職瀆職等職務(wù)犯罪174人。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，守護(hù)綠水青山。與環(huán)境保護(hù)部、公安部共同出臺(tái)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法，與最高人民法院共同頒布辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋?zhuān)狭Υ驌羝茐沫h(huán)境資源犯罪。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，建議監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件2016件，掛牌督辦張百鋒等人偷排廢酸案等22起重大案件。起訴破壞環(huán)境資源犯罪29173人。

維護(hù)未成年人、婦女、老年人、殘疾人合法權(quán)益。嚴(yán)懲性侵、拐賣(mài)等侵害未成年人人身權(quán)益犯罪，起訴16078人，浙江檢察機(jī)關(guān)依法起訴章顯輝等26人跨省拐賣(mài)27名嬰兒案。突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益犯罪，起訴2663人。

堅(jiān)決打擊惡意欠薪，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪2135人，同比增長(zhǎng)26.5%。積極為農(nóng)民工提供司法援助，支持起訴3785件，幫助追回“血汗錢(qián)”。

六、 深化司法改革，促進(jìn)司法公正、提高司法公信

全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革。通過(guò)嚴(yán)格考試和審查，已遴選出71476名員額制檢察官。按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，制定檢察官權(quán)力清單，檢察官在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立辦案，對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理，建立檢察官懲戒制度、逐級(jí)遴選制度。

深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹黨中央部署和全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)決定，13個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)以來(lái)在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域共辦理公益訴訟案件5109件。通過(guò)辦案，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原12.8萬(wàn)公頃；督促1443家違法企業(yè)進(jìn)行整改，索賠治理環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)等費(fèi)用2億元；督促收回欠繳的國(guó)有土地出讓金54億元。

積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過(guò)濾作用，探索建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)和建議制度，對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10661件。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不批準(zhǔn)逮捕132081人、不起訴26670人，其中因排除非法證據(jù)不批準(zhǔn)逮捕560人、不起訴169人，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正946件。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴7185件。

推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)。按照全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)決定，組織沈陽(yáng)、青島、鄭州、西安等18個(gè)城市217個(gè)檢察院開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)輕微刑事案件加快辦案進(jìn)度，并建議人民法院適用速裁程序，審查起訴周期由過(guò)去平均20天縮短至5天半。

深化人民監(jiān)督員制度改革。會(huì)同司法部制定選任管理辦法，人民監(jiān)督員一律由司法行政機(jī)關(guān)選任，新選任人民監(jiān)督員15903名。改革以來(lái)，人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件5474件。

強(qiáng)化司法公開(kāi)，深化便民利民。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)3662個(gè)檢察院全面運(yùn)行電子卷宗系統(tǒng)，方便律師查詢(xún)和復(fù)制，提供服務(wù)15.3萬(wàn)件次。全面應(yīng)用案件信息公開(kāi)網(wǎng)，已發(fā)布案件程序性信息449萬(wàn)余條、法律文書(shū)158萬(wàn)余份、重要案件信息20萬(wàn)余條。規(guī)范推進(jìn)派出檢察室建設(shè)，打造百姓“家門(mén)口的檢察院”。

七、 牢記打鐵還需自身硬，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)思想政治和素質(zhì)能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面制定并實(shí)施檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，建成中國(guó)檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。首次由人民群眾推薦產(chǎn)生10個(gè)“群眾最滿意的基層檢察院”。

堅(jiān)持不懈規(guī)范自身司法行為。嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪偵查工作“八項(xiàng)禁令”，持續(xù)糾正檢察機(jī)關(guān)自身違法扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、不依法聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn)等“頑疾”。開(kāi)展檢察環(huán)節(jié)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善辯護(hù)和代理網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)，受理律師網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)9.2萬(wàn)余件。

堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，修訂檢察人員紀(jì)律處分條例，落實(shí)“四種形態(tài)”。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法檢察人員474人，嚴(yán)肅追究121名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任。

八、 自覺(jué)接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法公正行使

依法接受人大監(jiān)督。全面梳理全國(guó)兩會(huì)代表委員意見(jiàn)建議，逐條研究整改。向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告?zhèn)刹楸O(jiān)督和公益訴訟試點(diǎn)工作情況，認(rèn)真研究落實(shí)審議意見(jiàn)。認(rèn)真辦理全國(guó)人大代表提出的148件建議，及時(shí)反饋，及時(shí)改進(jìn)工作。

自覺(jué)接受民主監(jiān)督。主動(dòng)向民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)檢察工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。全國(guó)政協(xié)委員提出的57件提案全部辦結(jié)。

自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。全面開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)人民群眾走進(jìn)檢察、監(jiān)督檢察。對(duì)人民群眾和輿情反映的問(wèn)題第一時(shí)間認(rèn)真核查，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

檢察工作仍然存在不少突出問(wèn)題：一是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)大局能力亟待提升。二是法律監(jiān)督還不到位，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督問(wèn)題依然存在，一些地方民事、行政、刑事執(zhí)行檢察工作薄弱。三是司法改革一些項(xiàng)目推進(jìn)較慢，有的改革舉措尚未落地落實(shí)，一些檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、工作方式不能適應(yīng)改革發(fā)展。四是隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不夠高，辦理高科技犯罪、金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等能力有待提升。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員以權(quán)謀私、以案謀錢(qián)、貪贓枉法，司法不規(guī)范“頑疾”尚未得到根治，司法腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。六是檢察工作發(fā)展不均衡，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)、難留。對(duì)這些問(wèn)題，我們將緊盯不放，下大氣力解決。

2017年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化司法改革，加強(qiáng)檢察監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

第一，加強(qiáng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，切實(shí)保安全護(hù)穩(wěn)定促和諧。嚴(yán)懲敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)。嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、制販毒品、拐賣(mài)婦女兒童、制假售假、校園暴力、暴力傷醫(yī)等犯罪。突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村治理。突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。嚴(yán)懲礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)危害安全生產(chǎn)犯罪。

第二，充分發(fā)揮法治保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。突出懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵占專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金等刑事犯罪，嚴(yán)肅查處企業(yè)兼并重組、重大工程建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、退耕還林還湖還草等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪以及洗錢(qián)、地下錢(qián)莊、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)犯罪，嚴(yán)懲“老鼠倉(cāng)”等證券期貨領(lǐng)域犯罪。深化專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，嚴(yán)懲危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪。

第三，堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。全面落實(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作，建立檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會(huì)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，在反腐敗斗爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要毫不放松抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，重點(diǎn)查處權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官等貪污賄賂犯罪，濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職犯罪，嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。繼續(xù)集中懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

第四，大力加強(qiáng)檢察監(jiān)督。全面強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督，完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復(fù)核的法律監(jiān)督機(jī)制，更好懲治犯罪、保障人權(quán)。深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展民事虛假訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。積極探索行政檢察監(jiān)督，維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政。

第五，鍥而不舍推進(jìn)司法改革，促進(jìn)提高司法質(zhì)量、效率和公信力。落實(shí)司法責(zé)任制改革，完善檢察官權(quán)力清單，從嚴(yán)掌握員額比例，嚴(yán)格入額標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立員額退出機(jī)制。全面推進(jìn)檢察人員分類(lèi)管理。深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)，推動(dòng)完善立法。落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。推進(jìn)跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革。

第六，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)分層分類(lèi)分崗培訓(xùn)，弘揚(yáng)“工匠精神”，解決“本領(lǐng)恐慌”。深化規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，健全案件質(zhì)量管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報(bào)及責(zé)任追究制度，規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行。從嚴(yán)懲治司法腐敗，堅(jiān)決防止“燈下黑”。（完）