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從糧食戰(zhàn)略層面保障玉米主產(chǎn)區(qū)糧價

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 高峰）“以前國家對玉米主產(chǎn)區(qū)采取保護價收購政策,有效調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性,農(nóng)民的收入也得到保障。”全國政協(xié)委員車?yán)杳魈岢?去年國家改“保護價收購”政策為“市場定價,價補分離”的收購方式,東北地區(qū)玉米銷售價格過低,農(nóng)民減收幅度過大,應(yīng)引起國家重視。 

車?yán)杳鹘榻B,以吉林省為例,從去年10月份開始,玉米收購的開秤價是0.70-0.75元/斤,目前已經(jīng)跌至0.6-0.65元/斤,最低者則達到0.5元/斤。加權(quán)平均計算,預(yù)計整個收購期的玉米銷售價格為0.62元/斤左右,較去年的保護價1元/斤下降近0.4元/斤。

“按照價補分離政策,國家給予的補貼標(biāo)準(zhǔn)是0.2元/斤。”車?yán)杳魉愠鲆还P賬:國家對吉林省的產(chǎn)量核定是按照2014年為基數(shù),每畝單產(chǎn)856斤,播種面積5545萬畝。而去年玉米豐收,實際單產(chǎn)達到986斤,這樣算下來,每斤玉米的實際補貼數(shù)為0.17元。農(nóng)民銷售每斤玉米的實際收入是0.79元。“結(jié)果是種自家地的農(nóng)民尚可以賺錢,而包地戶則相當(dāng)大一部分出現(xiàn)賠賬情況。”

“國家2014年的玉米收購價格是1.12元/斤,2015年是1.0元/斤,較14年下降10.7%。而2016年則降到了0.79元/斤,比2015年的下降了20%。”車?yán)杳髡J(rèn)為,“國家采取市場化取向的糧食購銷體系改革方向是正確的,但是從本糧食收購季節(jié)的實施情況看,尤其是按照目前每斤玉米補貼0.2元的情況看,顯然是未能很好穩(wěn)定玉米種植者的利益,應(yīng)設(shè)法從國家層面予以解決。”

車?yán)杳魈岢?應(yīng)合理控制農(nóng)民減收幅度,可以考慮按照2016年較2015年減收8%為標(biāo)準(zhǔn)。將下步需要補貼給農(nóng)民的錢采取適當(dāng)方式補貼給農(nóng)民0.13元/斤左右。“東北黑土地是黃金玉米帶,最適合生產(chǎn)玉米和大豆,以往,由于進口的沖擊,東北地區(qū)大豆種植業(yè)基本是全軍覆沒,如果不對玉米種植實施保護,很容易重蹈大豆覆轍。而玉米對于飼料業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展能起到基礎(chǔ)保障作用,對穩(wěn)定物價作用重大。”車?yán)杳鹘ㄗh,國家應(yīng)該從糧食戰(zhàn)略層面,保障東北黑土地區(qū)玉米種植面積,對東北玉米主產(chǎn)區(qū)實施差異化的保護政策。

“另外,目前玉米主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)擁有了相對完備的產(chǎn)業(yè)支撐體系,比如農(nóng)機、農(nóng)藝、科技、種子、化肥等投入品,大規(guī)模的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,對產(chǎn)業(yè)體系的保持講會產(chǎn)生較大影響。所以國家應(yīng)采取特殊政策予以對待。”車?yán)杳髡f。