全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作協(xié)副主席張抗抗關(guān)注的話題包括提高稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)、民營(yíng)實(shí)體書(shū)店生存之困等。對(duì)于一些問(wèn)題，張抗抗曾多次提交提案。她對(duì)記者表示，十五年來(lái)，提出的問(wèn)題有部分得到解決。“對(duì)于那些自己認(rèn)定有價(jià)值的提案，必須堅(jiān)持”。

★新聞內(nèi)存

稿酬擬實(shí)行按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動(dòng)所得個(gè)稅征收調(diào)整，一直備受關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員張抗抗曾多年關(guān)注作家稿酬等個(gè)人所得稅政策問(wèn)題。她認(rèn)為，工資薪金個(gè)稅起征點(diǎn)一再調(diào)整，而同樣作為勞動(dòng)收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平。

3月7日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示，個(gè)稅改革基本考慮將部分收入項(xiàng)目，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。

聲音

作家不同于普通勞動(dòng)者，不能以年、月、日簡(jiǎn)單計(jì)算勞動(dòng)周期。一些作家歷時(shí)幾年完成作品，取得的收入是若干年勞動(dòng)的結(jié)晶。有的作家作品完成后一次性取得了較多收入,但分?jǐn)偟酵瓿勺髌返钠谙迌?nèi)，平均收入并不高。目前的規(guī)定沒(méi)有考慮到作家收入的這些特點(diǎn)，稿酬收入按次納稅，稅負(fù)較重。 ——張抗抗

談稿酬

建議將800元標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元以上

新京報(bào)：你今年上會(huì)的提案是什么？

張抗抗：我今年提交的仍然是關(guān)于我國(guó)稿酬個(gè)人所得征稅政策改革的建議。此前三年連續(xù)提了這方面建議,這是第四次提出。

自1980年起實(shí)行稿酬所得費(fèi)用扣除800元與20%的規(guī)定，至今已近37年。這些年里，工資、薪金收入納稅起征點(diǎn)上調(diào)了兩次至3500元。我擔(dān)任中國(guó)作家協(xié)會(huì)權(quán)益保障委員會(huì)副主任，了解一些情況，曾多次建議國(guó)家財(cái)稅部門(mén)以財(cái)稅改革為契機(jī)，充分考慮作家創(chuàng)作與獲得收入的特點(diǎn)，對(duì)稿酬個(gè)人所得征稅政策進(jìn)行改革。

新京報(bào)：作家這個(gè)行業(yè)具有特殊性？

張抗抗：是的，現(xiàn)有規(guī)定沒(méi)有考慮作家稿酬收入的周期性和波動(dòng)性。作家不同于普通勞動(dòng)者，不能以年、月、日簡(jiǎn)單計(jì)算勞動(dòng)周期。一些作家歷時(shí)幾年完成作品，取得的收入是若干年勞動(dòng)的結(jié)晶。有的作家?guī)啄隂](méi)收入，作品完成后一次性取得較多收入，但分?jǐn)偟酵瓿勺髌返钠谙迌?nèi)，則平均收入并不高。目前的規(guī)定沒(méi)有考慮這些特點(diǎn)，稿酬收入按次納稅，因而稅負(fù)較重。

新京報(bào)：你的建議是什么？

張抗抗：首先，必須科學(xué)計(jì)算并設(shè)計(jì)稿酬納稅費(fèi)用扣除項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，在可能的情況下設(shè)置一個(gè)較高的扣除比例。建議將現(xiàn)有800元的標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元以上。另外，考慮作家的創(chuàng)作特點(diǎn)，將其作為特殊行業(yè)，允許稿酬所得在幾個(gè)年度內(nèi)平均后，再計(jì)算應(yīng)納稅數(shù)額。

談編劇

編劇應(yīng)該和導(dǎo)演一樣受尊重

新京報(bào)：近期，一些編劇呼吁正視影視圈亂象。你怎么看編劇地位？

張抗抗：這個(gè)現(xiàn)象本末倒置已經(jīng)好多年了。觀眾看電影連編劇是誰(shuí)都不知道，一部電影放映時(shí)，好像和編劇沒(méi)關(guān)系。編劇是一劇之本，對(duì)編劇勞動(dòng)不尊重，實(shí)際是對(duì)文化不尊重。這樣的現(xiàn)狀是注重利益而漠視文化的結(jié)果，編劇應(yīng)該和導(dǎo)演一樣受到尊重。

過(guò)去是編劇被導(dǎo)演所支配，現(xiàn)在變成導(dǎo)演被投資人所控制。一些影視劇劇情連自圓其說(shuō)都做不到。編劇很難體現(xiàn)自己的意愿和創(chuàng)作個(gè)性。此外，電視劇編劇還會(huì)遇到被抄襲的情況。

新京報(bào)：對(duì)于抄襲行為，你怎么看？

張抗抗：有良心的創(chuàng)作者，當(dāng)然反對(duì)這種行為。但也要看到這種現(xiàn)象背后的原因：電視劇產(chǎn)出數(shù)量太大，生產(chǎn)周期太短，產(chǎn)生了魚(yú)龍混雜的局面。如今電視劇越拍越長(zhǎng)，編劇寫(xiě)劇本時(shí)大量“兌水”或東拼西湊。我認(rèn)為，文藝工作者需要自律。

新京報(bào)：被抄襲怎樣維權(quán)？

張抗抗：維權(quán)非常難。去年曾有十幾位作家因自己作品被抄襲被迫聯(lián)合發(fā)聲訴求法律。這些呼吁和抗議多少能起到一些遏制作用。但維權(quán)成本很高，而對(duì)于抄襲者的懲罰力度不夠。其實(shí)，全社會(huì)對(duì)抄襲行為的輿論道德譴責(zé)，也許比罰款約束力更有效。

談文藝片

文藝片“不見(jiàn)天日”觀眾審美趣味需提升

新京報(bào)：去年發(fā)生了文藝片排不上檔期的事情，你怎么看？

張抗抗：近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)文藝片越來(lái)越接近國(guó)際水準(zhǔn)，這些影片的人文情懷、審美意識(shí)和藝術(shù)水準(zhǔn)，對(duì)于提升民族文化素質(zhì)，有極大作用。但是中國(guó)電影業(yè)目前卻出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象：商業(yè)片當(dāng)?shù)溃瑠蕵?lè)片稱(chēng)霸。電影院成為快速“貨幣回籠”的機(jī)器，賺錢(qián)的工具。

文藝片根本排不上。去年“百鳥(niǎo)朝鳳”事件就是代表性事件。很多優(yōu)秀文藝片到電影院“一日游”就再也沒(méi)有排片機(jī)會(huì)了。

新京報(bào)：你覺(jué)得原因在哪里？

張抗抗：原因很多。近年銀幕數(shù)量增加非常快，政府在投入文化場(chǎng)館建設(shè)包括影院建設(shè)同時(shí)，也鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建立電影院。有一些公司一邊投資拍電影，一邊建影院，形成“產(chǎn)供銷(xiāo)”一條龍，自己拍的電影在自己建的影院放映，何愁沒(méi)有觀眾和票房？大多數(shù)影院逐利為上，哪個(gè)電影票房高，就排哪部電影。

事實(shí)上，觀眾去電影院遇上那些全天候反復(fù)放映的娛樂(lè)片，幾乎沒(méi)有別的選擇。文藝片大多數(shù)情況下“不見(jiàn)天日”，都沒(méi)有讓觀眾檢驗(yàn)的機(jī)會(huì)。而且觀眾的審美趣味也急需提升。種種原因交錯(cuò)糾纏，長(zhǎng)此以往文藝電影越來(lái)越萎縮退化，導(dǎo)演拍文藝片得不到投資，拿不到好劇本，造成低俗娛樂(lè)片大行其道，中國(guó)觀眾的審美口味和能力，就這樣被毀壞了。

談實(shí)體書(shū)店

逛書(shū)店是一種“文化行為”

新京報(bào)：你曾經(jīng)一直為實(shí)體書(shū)店呼吁。數(shù)據(jù)顯示，2002年到2012年，全國(guó)有近五成實(shí)體書(shū)店倒閉，總數(shù)達(dá)1萬(wàn)多家。現(xiàn)在情況怎么樣？

張抗抗：那是實(shí)體書(shū)店生存最艱難的一個(gè)時(shí)段，近兩年書(shū)店免除營(yíng)業(yè)稅后，情況有了一點(diǎn)改善。實(shí)體書(shū)店不斷倒閉引起全社會(huì)關(guān)注，各界為此呼吁。后來(lái)國(guó)家進(jìn)行財(cái)稅改革，減輕了很多小企業(yè)負(fù)擔(dān)。2014年左右，很多新書(shū)店又重新開(kāi)業(yè)了。國(guó)家也出臺(tái)了很多政策保障實(shí)體書(shū)店發(fā)展，比如新城區(qū)規(guī)劃里必須有書(shū)店，邊遠(yuǎn)地區(qū)盡可能建書(shū)店。

新京報(bào)：中國(guó)人讀書(shū)數(shù)量在全世界是比較低的？

張抗抗：是的，中國(guó)尚未建立良好的全民閱讀機(jī)制，手機(jī)微信等媒介的沖擊就來(lái)了，時(shí)間被碎片化，很多人都覺(jué)得沒(méi)時(shí)間讀書(shū)。人們對(duì)紙質(zhì)書(shū)的閱讀習(xí)慣，和實(shí)體書(shū)店的發(fā)展息息相關(guān)。我認(rèn)為去書(shū)店買(mǎi)書(shū)不僅僅是購(gòu)書(shū)這個(gè)“目標(biāo)”，而是一種“文化行為”。逛書(shū)店感受其氛圍，買(mǎi)書(shū)打包，撫摸書(shū)頁(yè)等一系列過(guò)程，人是參與其中的。這與用手機(jī)打開(kāi)鏈接看一篇文章感覺(jué)完全不同。我們省略了這樣的“文化行為”過(guò)程，很遺憾。

新京報(bào)：你覺(jué)得如何促進(jìn)全民閱讀氛圍的形成？

張抗抗：政府近年推廣全民閱讀活動(dòng)以來(lái)，硬件設(shè)施方面有所改觀。這方面深圳市政府做得最成功。在深圳借閱圖書(shū)極其方便，圖書(shū)館借閱可做到較大的覆蓋面，幾乎每個(gè)社區(qū)都設(shè)有書(shū)吧，保證市民及外來(lái)務(wù)工人員都享有文化權(quán)利。但除了政府履行職責(zé)外，更重要的是每個(gè)人都想讀書(shū)、愿意讀書(shū)，一個(gè)有強(qiáng)烈進(jìn)取心、不斷進(jìn)步的民族，才能獲得文化軟實(shí)力。讀書(shū)氛圍的形成，需要我們每個(gè)人的努力。記者 李丹丹