人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 李木元）3月10日中午，全國(guó)政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東接受記者專(zhuān)訪。

全國(guó)政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東

剛一落座，報(bào)社同事來(lái)電話了。因?yàn)閷?duì)一篇稿件的觀點(diǎn)存在分歧，記者在電話里與同事大聲爭(zhēng)論了幾句。

“噓，小聲點(diǎn)兒！”熊思東左手食指豎在嘴邊，右手指著旁邊沙發(fā)上正在寫(xiě)稿的記者和接受電視采訪的委員向我示意。

采訪開(kāi)始了。熊思東沒(méi)有直奔主題，而是先說(shuō)起網(wǎng)上流傳的一個(gè)段子——“外國(guó)人怎么從亞裔中辨識(shí)出誰(shuí)是中國(guó)人？開(kāi)車(chē)不系安全帶的，公共場(chǎng)所大聲講話、大聲接打電話的，大都是中國(guó)人……”

“抱歉，熊委員，剛才有點(diǎn)著急。”記者耳根子有點(diǎn)發(fā)熱，兩眼不敢直視熊思東。

“在國(guó)外，如果夫妻倆吵架聲音太大，影響了鄰居休息，鄰居是要報(bào)警的。我們不是這樣，摔碟子打碗、罵大街的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，你上去勸阻，他會(huì)說(shuō)‘管得著嗎！’大媽們跳廣場(chǎng)舞影響孩子高考復(fù)習(xí)，家長(zhǎng)和大媽們干架不新鮮吧？還有報(bào)道說(shuō)，某地老人因?yàn)闃巧显胍籼螅瑫r(shí)間長(zhǎng)了引發(fā)失眠、焦慮……”

熊思東說(shuō)，在地鐵、公交、飛機(jī)、圖書(shū)館、電影院、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所大聲喧嘩，已經(jīng)成為中國(guó)人一個(gè)負(fù)面 “標(biāo)識(shí)”，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)人的形象。

熊思東接著講了一個(gè)報(bào)告——

環(huán)保部發(fā)布的《2016年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，2015年環(huán)境保護(hù)部環(huán)保舉報(bào)熱線受理的827件環(huán)境違法問(wèn)題舉報(bào)中，涉及噪聲污染的有179件，占存在環(huán)境違法問(wèn)題舉報(bào)的21.6%。

“這么多，沒(méi)人管嗎？”記者怯怯地問(wèn)。

“有啊，國(guó)家雖然采取了多種措施進(jìn)行宣傳和管理，但是效果不佳。”熊思東指出，究其原因，除了與個(gè)人素質(zhì)有關(guān)外，公共場(chǎng)所環(huán)境基礎(chǔ)噪音大與此密切相關(guān)。所謂“一聲更比一聲高”，周?chē)A(chǔ)噪音大，人說(shuō)話的嗓門(mén)不自覺(jué)會(huì)提高。

“我們的標(biāo)準(zhǔn)是不是不高啊？”記者接著問(wèn)道。

“也不是。”熊思東介紹，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2008年聯(lián)合發(fā)布的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）,我國(guó)居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域的環(huán)境噪聲限值為白天60分貝，夜里50分貝以下，與日本、新加坡等國(guó)家處于相近水平，甚至更低。

“有人管，也有標(biāo)準(zhǔn)，那中國(guó)的噪音污染治理不好的根源在哪兒呢？”記者又問(wèn)道。

沒(méi)了調(diào)侃意味兒的熊思東直奔主題——有人管，但是管理不嚴(yán)。在很多情況下，候車(chē)室、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的噪聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家法定的噪聲限值，執(zhí)法部門(mén)也有“法不責(zé)眾”的思想，最后就變成口頭說(shuō)說(shuō)，甚至聽(tīng)之任之的了。

至于標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，執(zhí)行可操作性不強(qiáng)。比如新加坡的噪聲污染防治法規(guī)，不僅規(guī)定了相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值，對(duì)噪聲持續(xù)的時(shí)間、一天的時(shí)段劃分以及工作日和非工作日的噪聲限值都有不同規(guī)定。而我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境噪聲污染防治法》自1997年起實(shí)施至今已經(jīng)有20年，目前該法修訂前期研究工作已經(jīng)啟動(dòng)，建議借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性。

到底如何治療噪聲污染？熊思東建議，加強(qiáng)公共場(chǎng)所噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大噪聲監(jiān)測(cè)的覆蓋面，便于有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)督和執(zhí)法管理。有條件的地區(qū)可利用大數(shù)據(jù)，繪制地區(qū)環(huán)境噪聲地圖，精確分析、加強(qiáng)預(yù)測(cè)。

為了防止噪聲污染治理中的職責(zé)不明、互相推諉現(xiàn)象，可按部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則對(duì)各類(lèi)噪聲的管理工作進(jìn)行明確界定，并建立由環(huán)保、工商、公安、城管綜合執(zhí)法和文體等部門(mén)組成的噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管。

“噪聲污染是一種違法行為，不能僅靠道德自省，要在完善法治的同時(shí)，加強(qiáng)處罰力度，做到‘軟硬結(jié)合’。”熊思東呼吁。

熊思東的話講完了，可記者還沉浸在思考中——隨意丟垃圾、煙頭，隨意踐踏草坪，隨意大小便，隨意在公共場(chǎng)所大聲講話……在國(guó)內(nèi)司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象，到了國(guó)外都成了授人以柄的陋習(xí)。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，可中國(guó)人的文明素質(zhì)何時(shí)能與經(jīng)濟(jì)地位相匹配呢？

那就從我做起，在行動(dòng)中尋找答案吧……