全國(guó)政協(xié)委員索朗多吉：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力             

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 武珍)“產(chǎn)業(yè)是地域經(jīng)濟(jì)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’。做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇‘大文章’，必須立足‘增收可持續(xù)’?！眮?lái)自西藏自治區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員索朗多吉坦誠(chéng)。

2016年，西藏各級(jí)政府找準(zhǔn)致貧痛點(diǎn)，搭建脫貧支點(diǎn)，打造立體扶貧模式，幫助貧困戶、貧困村踏上可持續(xù)發(fā)展的致富路徑。自治區(qū)已有13萬(wàn)人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，10個(gè)縣區(qū)、1008個(gè)貧困村摘帽。面對(duì)今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，索朗多吉委員認(rèn)為，西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢；落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式嚴(yán)重制約著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提升和農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程；由于戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)尚未形成，著名品牌和龍頭企業(yè)較少，制約著西藏自我發(fā)展的能力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

“建議在鞏固已有的對(duì)口援藏框架下，不斷深化對(duì)口扶貧協(xié)作機(jī)制，共同探討抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的‘龍頭’在機(jī)制上由支援幫助向支援幫助與互利共贏相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在領(lǐng)域上由資金項(xiàng)目向資金項(xiàng)目、技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在路徑上由政府主導(dǎo)向政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接相結(jié)合轉(zhuǎn)變”。  索朗多吉委員進(jìn)一步建議，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，充分利用西藏的政策、資源、地緣優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)對(duì)口援藏省市、企業(yè)在西藏創(chuàng)辦并建設(shè)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)（物流）園區(qū)、邊境自貿(mào)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等建設(shè)；鼓勵(lì)并支持援藏省市和企業(yè)在所在省市建設(shè)西藏產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)高端生產(chǎn)鏈園區(qū)及商品展示銷(xiāo)售中心，并享受西藏相關(guān)優(yōu)惠政策；在園區(qū)建設(shè)中，引進(jìn)、培育一批能夠提供更多就業(yè)崗位、貧困人口參與度較高的高效農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持對(duì)口援藏省市、中央企業(yè)和西藏自治區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建西藏產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作引導(dǎo)專項(xiàng)基金，深化普惠制金融，改進(jìn)對(duì)口幫扶地區(qū)的金融服務(wù)，并精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融資需求。