人民政協(xié)網北京3月11日電（記者 王碩）“現在‘醫(yī)養(yǎng)結合’型養(yǎng)老機構嚴重不足，大多數養(yǎng)老機構仍是以生活照料為主，已經不能滿足現實需要。”全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副秘書長張喆人認為，亟需通過強化政府主導，健全管理機制等措施解決難題。

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張喆人介紹，2015年底上海市戶籍60歲及以上老年人口已達到436萬人，在這些老年人中，部分失能和完全失能的占19.5%，其中完全失能的占6.05%。

“但是目前大多數養(yǎng)老機構仍不能提供基本醫(yī)療、健康管理、心理照護等服務，很多養(yǎng)老機構沒有基本的醫(yī)護設施和一般的醫(yī)護人員。”張喆人調研得知，許多諸如智殘失能、慢性病、腫瘤晚期、大病康復等老年病人，為了獲得較好的醫(yī)療服務，通常選擇在大型綜合性醫(yī)院長期“壓床”。“這造成了醫(yī)療資源的浪費，同時也影響了綜合性醫(yī)院對其他迫切需求患者的救治，加劇了醫(yī)療資源的緊張。” 但另一方面，“一、二級醫(yī)療機構卻資源利用不足、床位閑置。”

面對這些情況，張喆人認為，“醫(yī)養(yǎng)結合”需要衛(wèi)生、民政、社保等各部門的配合和全社會的共同參與。“政府應積極發(fā)揮主導作用，盡快出臺促進醫(yī)養(yǎng)結合完整的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的總體戰(zhàn)略、主要目標、重點領域、保障措施；還應該確定醫(yī)養(yǎng)結合服務機構的管理部門、準入標準和服務規(guī)范等。”

同時，還應該優(yōu)化資源配置。“比如，將有條件的公立養(yǎng)老機構調整為醫(yī)養(yǎng)結合機構，增加醫(yī)療服務的功能；不符合條件的養(yǎng)老機構，支持醫(yī)療機構對接。可以探索將城市有條件的一、二級醫(yī)院空余床位轉為醫(yī)養(yǎng)結合床位，開展康復服務、長期照護服務、慢病管理等。”

“人才培養(yǎng)更是亟不可待。” 張喆人提醒，應該將全科醫(yī)學、老年醫(yī)學、養(yǎng)老護理專業(yè)的人才培養(yǎng)與養(yǎng)老服務結合起來，政策上完善與之相適應的薪酬分配機制，鼓勵更多的人才投入到養(yǎng)護隊伍中；也可以鼓勵開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進人才流動，使更多的人才投入到養(yǎng)老服務隊伍。