走近國家對外文化貿(mào)易基地（北京）——

隨著國際經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化，文化貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。作為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，國家對外文化貿(mào)易基地（北京）（以下簡稱“基地”）聯(lián)合政府主管部門和行業(yè)內(nèi)服務(wù)企業(yè)，在國家政策創(chuàng)新、國際交流洽商、產(chǎn)業(yè)要素整合上再進(jìn)一步。

針對文化貿(mào)易需求較為強(qiáng)烈的影視、演藝、藝術(shù)品、設(shè)計(jì)板塊，基地已分別搭建起了一些小生態(tài)。對于吸附入?yún)^(qū)企業(yè)的條件，各板塊的運(yùn)營前景，如何達(dá)到繁榮文化進(jìn)出口貿(mào)易的終極目標(biāo)，基地相關(guān)負(fù)責(zé)人陳剛接受了記者的專訪。

根據(jù)規(guī)劃，基地建設(shè)用地235.5畝，建筑面積45萬平方米。自2011年啟動(dòng)建設(shè)以來，已經(jīng)完成全部規(guī)劃用地的購置，完成一期企業(yè)集聚區(qū)19萬平方米的建設(shè)并正式投入使用。目前二期、三期建設(shè)（展覽展示及倉儲(chǔ)物流中心、交易服務(wù)中心，共占26萬平方米）已經(jīng)完成相關(guān)立項(xiàng)審批。

2016年8月，由北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“文資辦”）牽頭，北京市文化投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱“文投集團(tuán)”)與北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)（以下簡稱“歌華集團(tuán)”）就基地合作建設(shè)達(dá)成共識(shí)：文投集團(tuán)投資并持有北京歌華文化投資管理有限公司（以下簡稱“歌華文投”，隸屬于歌華集團(tuán)）的股權(quán)，并由歌華文投統(tǒng)籌主導(dǎo)基地二、三期的建設(shè)。

針對文化貿(mào)易需求較為強(qiáng)烈的影視、演藝、藝術(shù)品、設(shè)計(jì)等方面，基地利用國家綜合保稅區(qū)制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管模式，初步形成了文化保稅特色，完成并規(guī)范了保稅會(huì)展、保稅拍賣兩個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)。針對幾大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，引入重要服務(wù)提供商以及創(chuàng)新型貿(mào)易企業(yè)，目前企業(yè)集聚初步形成，并分別搭建起了一些小生態(tài)。

影視領(lǐng)域主推三塊業(yè)務(wù)

影視是文化貿(mào)易的核心產(chǎn)品之一。據(jù)悉，基地的影視貿(mào)易將逐步打造集融合發(fā)展平臺(tái)、口岸示范引導(dǎo)、試驗(yàn)室功能于一體的口岸型國際影視貿(mào)易交流服務(wù)平臺(tái)，對外開展中外聯(lián)合制作服務(wù)、節(jié)目譯制交易、影視器材展示交易、制作貿(mào)易實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、影視貿(mào)易綜合服務(wù)、影視后期規(guī)模化制作信息服務(wù)、影視內(nèi)容云平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)。

在影視器材要素上，基地引入了國內(nèi)三大影視器材租賃服務(wù)商之一的世紀(jì)新峰影視器材租賃（北京）有限公司（以下簡稱“世紀(jì)新峰”），實(shí)現(xiàn)國內(nèi)影視器材保稅租賃模式的首次突破和創(chuàng)新，有效降低影視器材租賃成本、企業(yè)流動(dòng)資金占用率和影視作品生產(chǎn)成本，加速影視產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)備與國際接軌。

在影視制作要素業(yè)務(wù)方面，基地引入了世界著名的動(dòng)畫公司新西蘭Huhu Studios國際集團(tuán)（以下簡稱Huhu Studios），后者將在北京天竺綜合保稅區(qū)天竺文化保稅園內(nèi)籌建一個(gè)世界級(jí)水準(zhǔn)的動(dòng)畫工作室和影視特效渲染工廠，開發(fā)中國文化元素IP，創(chuàng)造世界級(jí)的動(dòng)畫產(chǎn)品，提升中國文化的世界傳播力和影響力。Huhu Studios的入駐得到新西蘭政府的高度重視，未來基地將會(huì)逐步引入其供應(yīng)鏈相關(guān)聯(lián)公司，形成一個(gè)以動(dòng)畫制作為主的微型生態(tài)圈。

陳剛進(jìn)一步解釋說，基地與世紀(jì)新峰合作成立北京歌華新峰影視器材租賃有限公司（以下簡稱“歌華新峰”），利用保稅租賃模式解決國內(nèi)影視行業(yè)影視設(shè)備供給的短板。歌華新峰設(shè)立在保稅區(qū)，享有保稅區(qū)的系列政策。以往國內(nèi)企業(yè)采購國際高精尖設(shè)備，僅關(guān)稅和增值稅就高達(dá)30%多。但采取保稅區(qū)特有的保稅租賃模式，可以實(shí)現(xiàn)分批次繳納相關(guān)稅費(fèi)，大大減輕了企業(yè)一次性繳納所有稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)和現(xiàn)金流壓力。

目前國內(nèi)院線電影受配額制限制，電視劇、網(wǎng)劇對進(jìn)口內(nèi)容的需求量很大，基地計(jì)劃引進(jìn)一批影視與數(shù)字內(nèi)容版權(quán)服務(wù)企業(yè)，將影視數(shù)字內(nèi)容的版權(quán)統(tǒng)一洽購后放在保稅區(qū)內(nèi)，再由國內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選購。這樣的“集約”采購，既能擁有議價(jià)權(quán)，也能使版權(quán)保稅存儲(chǔ)，可供國內(nèi)企業(yè)按需選購。

國際演藝龍頭開辟“小生態(tài)”

根據(jù)《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》中“允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在北京市市域范圍內(nèi)提供服務(wù)”的條文，基地引進(jìn)北京已千文化傳播有限公司（韓資）、美國龍之傳奇娛樂公司（以下簡稱“龍之傳奇”）設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。龍之傳奇是在美國佛羅里達(dá)州注冊、加拿大上市的演藝公司，其制作節(jié)目連續(xù)18年365天在美國迪士尼樂園不間斷演出，其將在基地開展文化創(chuàng)意制作、主題公園娛樂演出設(shè)計(jì)規(guī)劃與運(yùn)營管理、大型秀場演出制作等業(yè)務(wù)。

陳剛說，基地去年開始規(guī)劃演藝板塊，這得益于北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案政策支持。目前，可在基地設(shè)立外商獨(dú)資演出演藝公司，龍之傳奇就是這樣一家演出板塊中的外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)。它未來將為國內(nèi)帶來一系列冰雪演藝項(xiàng)目，目前開展的是“冰雪夢飛揚(yáng)”項(xiàng)目，已跟中央電視臺(tái)等媒體單位達(dá)成合作意向?？梢灶A(yù)計(jì)，未來對方將引入國外冰雪運(yùn)動(dòng)、表演方面的團(tuán)體、公司、相關(guān)劇目，形成一個(gè)演藝生態(tài)圈。

各平臺(tái)資源“拱衛(wèi)”設(shè)計(jì)貿(mào)易

歌華集團(tuán)具有多年舉辦北京國際設(shè)計(jì)周的資源積累。依托該資源，基地也全力打造設(shè)計(jì)貿(mào)易與服務(wù)平臺(tái)。在2015年北京國際設(shè)計(jì)周期間，歌華集團(tuán)舉辦設(shè)計(jì)貿(mào)易交易會(huì)，引進(jìn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會(huì)、中韓創(chuàng)新中心、絲路驛站等機(jī)構(gòu)，并走進(jìn)米蘭世博會(huì)，舉辦“2015中國民藝的傳承與創(chuàng)新系列展示發(fā)布活動(dòng)”；2016年，其設(shè)計(jì)貿(mào)易交易會(huì)引入6家重點(diǎn)入?yún)^(qū)企業(yè)參展，包括文貿(mào)通荷蘭產(chǎn)品體驗(yàn)店等在內(nèi)的國際保稅商品展示交易，僅7天時(shí)間意向訂貨額達(dá)到7000萬元，展示出國內(nèi)人們對于設(shè)計(jì)消費(fèi)品的高額需求。

據(jù)介紹，除了北京國際設(shè)計(jì)周這一平臺(tái)，歌華集團(tuán)本身還建立了一個(gè)設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間，目前吸附企業(yè)近20家，這部分資源也將對接到基地平臺(tái)上。另外，在文化部支持下，文貿(mào)通與基地達(dá)成戰(zhàn)略合作，未來將與亞馬遜合作，在其歐洲、日本、美國站點(diǎn)分別設(shè)立“中國文化產(chǎn)品館”，建立起中國特色傳統(tǒng)文化貿(mào)易走出去的一個(gè)新窗口，將中國當(dāng)代設(shè)計(jì)產(chǎn)品、非遺作品、博物館文創(chuàng)產(chǎn)品等文化特色產(chǎn)品銷往全球各地。

文物回流、保稅展覽及拍賣

圍繞北京文化藝術(shù)口岸的規(guī)劃建設(shè)，基地正在形成文化藝術(shù)一、二級(jí)保稅市場業(yè)態(tài)，企業(yè)集聚區(qū)的“藝術(shù)品保稅精品庫”已建成并運(yùn)營。2013年至2015年間，蘇富比（北京）春秋拍保稅拍賣成交藝術(shù)品300件，累計(jì)貿(mào)易額達(dá)4.23億元?；匾惨胛幕囆g(shù)品經(jīng)紀(jì)商、文化藝術(shù)品金融平臺(tái)服務(wù)商、民營博物館、美術(shù)館等，在保稅區(qū)內(nèi)開展藝術(shù)品保稅展覽展示、保稅拍賣、交易交割、資產(chǎn)配置等服務(wù)。

目前，文物回流是基地藝術(shù)品板塊的主要工作，一些國有文物商店和拍賣公司成為文物回流的主渠道。但面臨一些需要破除的“壁壘”：比如，收藏家劉益謙從國際上買回來的珍貴文物只能放在上海外高橋保稅區(qū)內(nèi)，如果進(jìn)關(guān)，關(guān)稅驚人。并且，這類文物買完以后就算是中國的文物，由于國家對文物級(jí)別有明確的年限等規(guī)定區(qū)分，所以，很多文物回流后就不允許再進(jìn)入國際市場流通。對于藏家來說，無論想展示展覽還是交易出手，都會(huì)帶來一定的困擾。

一位收藏界人士向記者表示，以往進(jìn)入中國的文物中至少有一半是以個(gè)人夾帶方式進(jìn)入，這些海關(guān)反而查不出來，有的說是友人贈(zèng)的，有的無法鑒定為文物的藝術(shù)品，有的說是家里的實(shí)用品。老老實(shí)實(shí)走文物回流、入關(guān)申報(bào)，反而要繳很重的稅。另外，文物入關(guān)走北京天竺綜合保稅區(qū)還需要買一個(gè)倉庫專門存放，民間一些藝術(shù)品交易商并不樂意由保稅區(qū)去進(jìn)行公開形式的展覽、交易，他們?yōu)楸芏悓幙蛇x擇私底下交易買賣。

在陳剛看來，這就是行業(yè)潛規(guī)則和透明機(jī)制之間的沖突。這種沖突其實(shí)也一定程度地存在于其他業(yè)務(wù)板塊中?；匾环矫嬉袷匚幕M(jìn)出口貿(mào)易時(shí)面臨的海關(guān)工作流程，更要堅(jiān)持貫徹國家文化產(chǎn)業(yè)政策，保障國家的稅收等利益，另一方面也需要聽取企業(yè)聲音，為企業(yè)訴求尋找解決機(jī)制。但他們的工作主旨不變，即作為一個(gè)“橋頭堡”，推動(dòng)我國文化“走出去”和國際文化“引進(jìn)來”，與企業(yè)合作共同帶動(dòng)整個(gè)文化進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。