全國政協(xié)委員鄭學炳：將藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為助推民族地區(qū)扶貧增收的“加速器”

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 韓冬)來京參加兩會以前，全國政協(xié)委員，民革四川省委專職副主委鄭學炳又專門去了趟四川甘孜藏區(qū)，他此行的目的，是為自己今年關于發(fā)揮藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助推健康中國建設，助推民族地區(qū)扶貧增收的提案作最后的補充和完善。

“藏醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分。2016年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，其中專門提到了充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。”鄭學炳認為，將我國藏區(qū)十分豐富的中醫(yī)藏藥資源和得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，轉化為助推健康中國、助推民族地區(qū)扶貧增收的“加速器”，對于經(jīng)濟發(fā)展，促進富民增收，維持社會穩(wěn)定和諧都具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

調研中，鄭學炳發(fā)現(xiàn)，近年來，我國藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，但藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾的需求存在許多不相適應的地方，發(fā)展面臨諸多困難。社會認知不足、可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、藏醫(yī)醫(yī)療服務體系不夠健全、藏醫(yī)專業(yè)人才嚴重匱乏等四個方面的突出問題，在他看來，已成為嚴重制約藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

“大家都知道，藏醫(yī)藥材料主要采用天然材料，我到藏區(qū)調研就發(fā)現(xiàn)，部分中藏藥材資源量正在逐漸減少，有的種類已出現(xiàn)漸危甚至瀕危，重點藏藥材產(chǎn)量已出現(xiàn)明顯下滑趨勢。”談及此，鄭學炳表現(xiàn)出深深的憂慮，畢竟受種植技術和自然地理環(huán)境等諸多因素的限制，藏醫(yī)藥材人工種植規(guī)模有限，因而可持續(xù)發(fā)展的形勢顯得不容樂觀。

鄭學炳認為，應大力挖掘，將藏醫(yī)藥宣傳打造成一張“中國名片”，引導媒體和社會各界對藏醫(yī)藥藥效、安全性、臨床效果、成功案例等進行廣泛宣傳，吸引各界對藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度關注，不斷增強群眾，特別是非藏區(qū)廣大群眾對藏醫(yī)藥的信任和認可，還應將藏醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游、健康旅游結合起來，促進藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與藏區(qū)旅游業(yè)融合發(fā)展。

在政策支撐層面，鄭學炳結合自己調研了解到的情況，呼吁國家有關部門在《基本藥物目錄》中增加民族藥部分目錄，盡快修訂《醫(yī)保目錄》，將符合要求的民族藥品種納入目錄范疇。制定統(tǒng)一的行業(yè)標準體系，加強藏醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。對那些經(jīng)濟效益比較好、條件要求不高、種植難度不大的品種，各級政府應出臺相應的扶持政策，鼓勵群眾、企業(yè)以及科研工作者積極進行野生撫育或人工種植。對于瀕危物種中藏藥材，鄭學炳認為應鼓勵并扶持一批龍頭種植企業(yè)，對其進行引種、馴化以及規(guī)模化生產(chǎn)，帶動群眾種植藏藥特色產(chǎn)品，加快蟲草、天麻、紅景天、大黃等藏藥材種植基地建設。同時應規(guī)范藥材采挖和市場，指導各地加大對本土特色中藥材的保護和開發(fā)，規(guī)范打造特色藥材交易市場。

談到藏醫(yī)技人才的培養(yǎng)培訓和規(guī)劃引進，鄭學炳建議，以政企合作、校企合作為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育與繼續(xù)教育，加大對藏區(qū)職業(yè)教育的支持力度。通過規(guī)劃引進專業(yè)人才，持續(xù)壯大各地藏醫(yī)藥人才隊伍，并結合藏區(qū)實際，統(tǒng)籌給予相應政策優(yōu)惠和獎勵。他特別談到，應結合教育扶貧，通過定期舉辦藏醫(yī)培訓班，充分發(fā)揮現(xiàn)有藏醫(yī)藥醫(yī)技人才的作用，以傳、幫、帶的形式，不提高業(yè)務水平。

“藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一定要注重資源保護，形成開發(fā)利用與保護并重的可持續(xù)發(fā)展模式。”鄭學炳坦言，應加快藏醫(yī)藥資源保護、管理和可持續(xù)利用的立法進程，尤其應完善野生瀕危物種的管理法規(guī)和條例，保護野生資源。通過建立藏醫(yī)藥資源保護區(qū)、建立高山藥用植物園的形式，對一些特別珍貴的藥用物種野生環(huán)境及種質資源進行圈地保護和引種培育，嚴格執(zhí)行禁采和輪采制度，科學增加種類和數(shù)量。