中新社記者 王恩博

國內(nèi)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際環(huán)境紛繁復(fù)雜，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)不少。在10日舉行的十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上，中國央行行長周小川以“穩(wěn)、準(zhǔn)、活”求解其中三道難題。

人民幣匯率會(huì)“穩(wěn)”

2016年全年，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)下挫4000多個(gè)基點(diǎn)，連續(xù)第三年貶值。“中國央行如何穩(wěn)匯率”無意外地成為當(dāng)天首問。

對(duì)此，周小川不緊不慢“淡定”釋疑：從內(nèi)部看，去年下半年中國對(duì)外投資和其他方面外部花銷較猛；從外部看，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)導(dǎo)致美元指數(shù)上升較猛。“在這種情況下，匯率波動(dòng)比較大。”

不過，外界對(duì)人民幣前途存疑更源于擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。雖然官方屢次強(qiáng)調(diào)人民幣匯率沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，但唱空中國經(jīng)濟(jì)、做空人民幣之聲依然存在。

周小川對(duì)此并不贊同，“認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長有所下降，導(dǎo)致對(duì)人民幣匯率的懷疑，這個(gè)聲音一度是有點(diǎn)過分的。”他擺出一系列證據(jù)稱，去年中國6.7%的GDP增速在全球仍然很高、中國經(jīng)濟(jì)增長趨于穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生效果等積極因素，將決定人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

此外，一國外匯儲(chǔ)備與其貨幣匯率關(guān)系密切。近期中國外匯儲(chǔ)備持續(xù)減少，一度跌破3萬億美元大關(guān)。中國央行穩(wěn)匯率的“彈藥”還夠嗎？

“儲(chǔ)備的東西就是要留著用，而不是攢著看的。”周小川提醒大家無需反應(yīng)過度，因?yàn)椤拔覀儽緛硪膊幌胍敲炊啵赃m當(dāng)有所下降，也沒有什么不好的。”

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)要“準(zhǔn)”

實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振是中國經(jīng)濟(jì)遇到的另一問題。對(duì)此，周小川的回應(yīng)體現(xiàn)出“準(zhǔn)”字訣。談及貨幣政策，他指出貨幣數(shù)量要適度，“如果是大水漫灌的話，實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)還是非常有害的，可能導(dǎo)致通貨膨脹上升、資產(chǎn)價(jià)格泡沫等問題。”

但貨幣政策穩(wěn)健的同時(shí)又要適當(dāng)中性，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“很多企業(yè)要‘三去一降一補(bǔ)’，如果貨幣太松的話壓力就不夠。”

高杠桿是制約部分中國企業(yè)發(fā)展的另一“絆腳石”。有記者問及于此，連答五題的周小川先提出“休息一下”，待中國央行副行長易綱回答話音剛落，他又忍不住開口補(bǔ)充說，全社會(huì)非金融企業(yè)杠桿率過高，原因是許多非金融企業(yè)自身杠桿率過高、加總在一起，“這跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很大關(guān)系”。

談及解決辦法，周小川的思路是從企業(yè)自身和金融系統(tǒng)兩方面著手“精準(zhǔn)打擊”。他表示，杠桿率已經(jīng)過高的企業(yè)，一方面自身要進(jìn)行內(nèi)部改革；另一方面金融系統(tǒng)要考慮不能過多給予支持，而是鼓勵(lì)直接融資，或進(jìn)行市場化債轉(zhuǎn)股。

金融監(jiān)管措施需“活”

隨著金融創(chuàng)新不斷產(chǎn)生，各領(lǐng)域資管產(chǎn)品交叉滲透，中國金融監(jiān)管面臨更復(fù)雜形勢(shì)。目前，中國央行正牽頭銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)制定大資管業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

理財(cái)產(chǎn)品市場出現(xiàn)混亂；監(jiān)管之間通氣不夠；部分資產(chǎn)管理產(chǎn)品或理財(cái)產(chǎn)品嵌套運(yùn)行。周小川細(xì)數(shù)中國資管市場的隱患，并直指其“要害”，“我們強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理和其他金融業(yè)務(wù)一樣，要著重為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，(但是)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去錢沒有到實(shí)體經(jīng)濟(jì)去。”

“這中間到底有些什么問題？”周小川自問自答，“可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為。”他透露，相關(guān)監(jiān)管部門已就資產(chǎn)管理如何定義、涉及哪些范疇、存在何種問題初步達(dá)成一致。

但面對(duì)復(fù)雜多變的市場，監(jiān)管需要“活”起來。周小川亦強(qiáng)調(diào)，這個(gè)規(guī)范并非一勞永逸，“因?yàn)槭袌鍪遣粩嘧兓模覀儠?huì)把一些存在的突出問題規(guī)范一下。”

談及新興金融科技，周小川的監(jiān)管思路也并非一成不變。他表示，對(duì)此既要鼓勵(lì)發(fā)展也要防范風(fēng)險(xiǎn)，“不是說從一開始就去束縛人家的手腳”。(完)