新華社北京3月11日電題：你好，科技中國！——科技部負(fù)責(zé)人回應(yīng)“科技創(chuàng)新”熱點(diǎn)問題

新華社記者白國龍、孫奕、潘潔

面向2030年部署15個重大科技項(xiàng)目進(jìn)展如何？怎樣激發(fā)科研人員積極性？人工智能在中國如何發(fā)展？11日下午，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，科技部部長萬鋼就“科技創(chuàng)新”熱點(diǎn)話題回答中外記者提問。

深海空間站等重大項(xiàng)目兩年內(nèi)啟動

在建設(shè)世界科技強(qiáng)國的新征程上，我國面向2030年部署了15個重大科技項(xiàng)目。

萬鋼說，目前，航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)已經(jīng)啟動。深海空間站、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等重大項(xiàng)目實(shí)施方案編制都已經(jīng)開始，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)都要啟動實(shí)施。

他介紹，在電子信息領(lǐng)域，之前有核高基、極大規(guī)模集成電路、新一代無線寬帶移動通信等三個重大專項(xiàng)。面向2030年，我國又部署了量子通信和量子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)四個重大項(xiàng)目。

此外，在先進(jìn)制造領(lǐng)域，之前有高端數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)兩個重大專項(xiàng)，這次又部署了航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、智能制造和機(jī)器人、重點(diǎn)新材料三個重大項(xiàng)目。

萬鋼透露，科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目和2006年開始實(shí)施的16個國家科技重大專項(xiàng)將形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。下一步，將對這些重大項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對一些新技術(shù)及時跟蹤、超前部署。

做好科研經(jīng)費(fèi)管理“加減法” 

針對科研經(jīng)費(fèi)管理問題，萬鋼說：“總的來說，今后的做法就是在服務(wù)上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權(quán)。”

萬鋼表示，科研經(jīng)費(fèi)改革是國家科技計(jì)劃體制改革的重要組成部分，減少科技人員在科研經(jīng)費(fèi)管理上的雜事瑣事，一直是科技界關(guān)心的事情。 

萬鋼介紹，國家已出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》等一系列文件，提出進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理的具體措施。

他說，科研人員所在研究單位和課題組可以配置科研財務(wù)助理，協(xié)助做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的工作。“有專人幫助科學(xué)家做出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好地集中精力做科研。”

檢查多、評審多，是困擾科研人員的雜事瑣事之一。萬鋼認(rèn)為，這是由分頭管理造成的，科技部將把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來，每年減少檢查次數(shù)和項(xiàng)目比例，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來改進(jìn)檢查方法，共享檢查結(jié)果，減輕科研單位和科研人員的負(fù)擔(dān)。

人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃將出臺

面對當(dāng)前熱議的人工智能話題，萬鋼說，國家正在集聚科技界、企業(yè)界專家和年輕創(chuàng)業(yè)者等共同制訂促進(jìn)中國人工智能創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃。“目前科技部正和相關(guān)方面共同起草規(guī)劃，估計(jì)今年兩會后很快就會和大家見面。”

他介紹，這個規(guī)劃旨在推動人工智能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會民生、環(huán)保事業(yè)、國家安全等方面的應(yīng)用。中央財政將設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持相關(guān)的基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵共性技術(shù)等。

萬鋼表示，基于人工智能的研究必須是開放的，要有知識交流和共享的平臺，建立開放的軟件平臺、開源的硬件平臺，以及專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。

萬鋼說，目前，有關(guān)人工智能領(lǐng)域的重大項(xiàng)目正在進(jìn)行論證。下一步要在深度學(xué)習(xí)關(guān)鍵技術(shù)、跨界融合的信息技術(shù)、人機(jī)協(xié)同的操作和控制、群體智能等方面下力氣研究。

職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化凈收益 過半可歸發(fā)明人

職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造所有權(quán)歸誰？收益如何分配？

萬鋼說，根據(jù)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等一系列法規(guī)和文件，國家財政支持的科技項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果，在轉(zhuǎn)化應(yīng)用中收益凈收入的50%以上可由發(fā)明人享受。

對于社會關(guān)注的橫向科技經(jīng)費(fèi)問題，國務(wù)院細(xì)則明確了橫向項(xiàng)目屬于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定之內(nèi)，管理按照合同進(jìn)行，收入按規(guī)定進(jìn)行分配。

怎么計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化的凈收入？萬鋼說，中科院和科技部共同發(fā)布了文件，確定了計(jì)算成果轉(zhuǎn)化凈收入的方法。科技部和國資委也專門發(fā)布了科技型國有企業(yè)人員享受科技成果收益分配的細(xì)則和法規(guī)。這些形成了一個完整的成果轉(zhuǎn)化政策體系。在科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)方面，有些問題也在逐步解決過程中。

“科技成果轉(zhuǎn)化具有雙重屬性，既有個人收益屬性，還有社會公益屬性。”萬鋼說，在推動科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中，會更加注意科技成果轉(zhuǎn)化的公益性。

國家高新區(qū)已成創(chuàng)新主陣地

目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國家高新區(qū)共１４６家，依托實(shí)力較強(qiáng)的國家高新區(qū)建設(shè)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)１７家。萬鋼說，“十二五”期間國家高新區(qū)營業(yè)收入保持了年均17%的增長速度，高新區(qū)已經(jīng)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體和主要陣地。

萬鋼介紹，17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)也對所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動作用。在自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)的帶動下，全國眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)4298家、科技企業(yè)孵化器3600余家、加速器400多家，形成企業(yè)孵化服務(wù)鏈條，提供180萬個就業(yè)崗位，出現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。

“接下來要進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)‘領(lǐng)頭羊’作用。政策先行先試，推廣應(yīng)用輻射，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)‘走出去’，同時，歡迎海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”萬鋼說。