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    全國政協(xié)委員姚愛興:城市扶貧,一個不該被忽略的問題

    2017年03月10日 08:26 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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    人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 現(xiàn)在一說扶貧,人們自然而然地想到的是農(nóng)村,想到的是貧困縣、貧困村,而對于城市生活困難居民,精準(zhǔn)扶貧也要緊緊跟進(jìn)。

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    要問什么樣的人算城市貧困人口?迄今為止,我國并沒有一個統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)。他們有的沒有學(xué)歷,有的沒有技術(shù),有的連住所都沒有,他們甚至還不如農(nóng)民,因?yàn)闆]有土地。貧困形成的原因是多方面的,有的是因?yàn)樯眢w原因,如殘疾、疾病等,不能就業(yè);有的是因?yàn)閭€人能力、學(xué)歷或年齡等原因,找不到合適的工作,無法實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),導(dǎo)致沒有收入或收入過低;還有的是因?yàn)槭袌龈偁幍脑颍趦?yōu)勝劣汰的市場競爭暫時失敗而致生活陷入困境等。

    小康社會一個也不能掉隊(duì),不光要解決農(nóng)村的貧困問題,也要解決這批城鎮(zhèn)化居民的貧困問題。精準(zhǔn)扶貧要做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,使人民群眾都能邁入小康,而要解決這些問題,很大程度上要依賴于更有效、更合理的制度供給。

    建議各地政府在做好重點(diǎn)貧困地區(qū)扶貧工作的同時,也要關(guān)注非貧困地區(qū)的貧困戶群體。制定統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn),將城市貧困納入國家脫貧攻堅(jiān)政策中。健全社會救助運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)低保、特困人員供養(yǎng)與教育救助、住房救助、醫(yī)療救助的綜合救助功能,形成合力,共同解決困難群眾面臨的各種生活難題。綜合考量貧困家庭年人均純收入、就業(yè)狀況、生活類支出和非生活類支出狀況、健康狀況、居住條件、福利缺失、精神貧困、社會融入、權(quán)益保障等因素,構(gòu)建一個多維度的城市貧困監(jiān)測指標(biāo)體系。加強(qiáng)社會力量參與,為專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)、人員以及其他社會組織參與社會救助提供便利。在物質(zhì)救助之外,使困難群眾也能夠獲得心理疏導(dǎo)、社會融入、能力提升等方面的非物質(zhì)救助服務(wù)。

    扶貧的目的,是盡可能讓那些暫時困難的社會成員恢復(fù)自身“造血”機(jī)能,增加自己創(chuàng)造財富、提高生活質(zhì)量的動力,并進(jìn)而提高對社會的貢獻(xiàn)能力。從長遠(yuǎn)來看,只有不斷充分開發(fā)每一位社會成員的潛能,實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,共享和共建才能互為條件、互相促進(jìn)。

    編輯:邢賀揚(yáng)

    關(guān)鍵詞:全國政協(xié)委員姚愛興

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