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香港特區(qū)政府多管齊下保障“老有所依”
香港南區(qū)寧?kù)o的南朗山道上,一幢灰黃相間的九層建筑依山而立。推門而入,蔥郁的植物、典雅的油畫(huà)和齊全的健身設(shè)施,映入眼簾。拾階上樓,不少老人在打麻將、畫(huà)畫(huà)和看電視,悠然自得。
這是東華三院賽馬會(huì)松朗安老綜合中心(松朗安老院)近日重新裝修后運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)景。這家以“藝術(shù)院舍、活力富康”為主題的安老院屬公私合營(yíng),目前有117名長(zhǎng)者在此安度晚年,年齡介于68歲到104歲。
香港人口正急速高齡化。2016年,65歲及以上的長(zhǎng)者約有118萬(wàn)人,占香港人口的16%。預(yù)計(jì)到2041年,長(zhǎng)者數(shù)目將增至249萬(wàn),占香港人口三成。未來(lái)安老服務(wù)需求的壓力不容忽視。
在此情況下,特區(qū)政府多管齊下,加強(qiáng)安老配套服務(wù)。近年來(lái),特區(qū)政府投放于長(zhǎng)者的資源持續(xù)增長(zhǎng),在社會(huì)福利、醫(yī)療服務(wù)及社會(huì)保障三方面的開(kāi)支已由2012—2013年度的436億港元增至2017—2018年度的753億港元,增幅超過(guò)70%。此外,政府還以前瞻性方式預(yù)留300億港元以加強(qiáng)安老和殘疾人士康復(fù)服務(wù)。
在特區(qū)政府的財(cái)力支持下,香港不少安老院通過(guò)裝修、引進(jìn)全新的老人康健設(shè)施和增加護(hù)工人手來(lái)改善長(zhǎng)者生活環(huán)境。
目前松朗安老院有80位護(hù)工和護(hù)士,提供24小時(shí)不間斷服務(wù)。同時(shí),不少先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備也已進(jìn)入,如現(xiàn)在流行的人機(jī)交互游戲設(shè)備、容納六位老年人一起運(yùn)動(dòng)拉伸的設(shè)備、輔助長(zhǎng)者活動(dòng)手部神經(jīng)的康復(fù)設(shè)施等。
今年94歲的黃玉少在近20年前向政府申請(qǐng)入住安老院,輪候4年左右,被安排到松朗安老院的前身——東華三院戴麟趾安老院入住。
為了縮短長(zhǎng)者入住安老院的輪候時(shí)間,特區(qū)政府增撥3100萬(wàn)港元,增加149個(gè)資助安老宿位及25個(gè)長(zhǎng)者日間護(hù)理服務(wù)名額;并投入3600萬(wàn)港元改善7間現(xiàn)有合約院舍的資助宿位及長(zhǎng)者日間護(hù)理服務(wù)人員的素質(zhì)。
除了選擇入住安老院,香港大部分有自理能力、身強(qiáng)體健的長(zhǎng)者也在政府資源的投放和財(cái)政支持下,過(guò)著自得其樂(lè)的晚年生活。
已退休的63歲老人劉世鈞說(shuō):“人老了,每一筆錢都要計(jì)算著花。我現(xiàn)在還沒(méi)有到70歲,但我很希望可以享受到長(zhǎng)者‘兩元乘車優(yōu)惠’和生果金(高齡生活津貼)?!?/p>
“兩元乘車優(yōu)惠”和高齡生活津貼是特區(qū)政府推行的安老政策之一?!皟稍塑噧?yōu)惠”指的是年過(guò)65歲的長(zhǎng)者能夠以每程2港元的優(yōu)惠票價(jià),乘搭指定公共交通工具及享受服務(wù);高齡生活津貼則是指70歲以上的長(zhǎng)者每月可享受1325港元補(bǔ)貼。
2017—2018年財(cái)政預(yù)算案對(duì)居家長(zhǎng)者的照顧更加明顯。特區(qū)政府除放寬“長(zhǎng)者生活津貼”的資產(chǎn)上限,還在“長(zhǎng)者生活津貼”外加設(shè)高額津貼,令資產(chǎn)不多于14.4萬(wàn)港元的單身長(zhǎng)者每月可獲3435港元津貼。上述措施涉及約47億港元的額外開(kāi)支,實(shí)行第一年就將有50萬(wàn)名長(zhǎng)者受惠。
劉世鈞并沒(méi)有入住安老院的打算,在特區(qū)政府“居家安老為本,院舍照顧為后援”的養(yǎng)老方針下,他覺(jué)得有同社區(qū)長(zhǎng)者的陪伴、子女的照顧和政府推出的護(hù)工上門服務(wù),晚年生活會(huì)有所保障。
在2017年施政報(bào)告中,特區(qū)政府額外增加2000張“長(zhǎng)者社區(qū)照顧服務(wù)券試驗(yàn)計(jì)劃”服務(wù)券,支援身體機(jī)能有中度或嚴(yán)重缺損的長(zhǎng)者居家安老。而“長(zhǎng)者院舍住宿照顧服務(wù)券試驗(yàn)計(jì)劃”會(huì)在2017—2019年共推出3000張服務(wù)券。
“我們老人最怕的就是生病?!眲⑹棱x曾因胃部不適住院治療,包括住院費(fèi)、藥品加手術(shù)費(fèi)在內(nèi)總共才花了400港元左右。他說(shuō):“多虧有政府的醫(yī)療保障,如果看病需要全額自負(fù),那可真是承擔(dān)不起。”
為減輕長(zhǎng)者和家人的醫(yī)療負(fù)擔(dān),以及加強(qiáng)健康推廣和基層醫(yī)療,特區(qū)政府在2017年施政報(bào)告中建議將長(zhǎng)者醫(yī)療券的受惠年齡由70歲降至65歲,讓額外約40萬(wàn)名長(zhǎng)者每年獲得2000港元的私營(yíng)基層醫(yī)療津貼。此外,特區(qū)政府會(huì)自2017—2018財(cái)年起向醫(yī)院管理局增撥每年20億港元的經(jīng)常性開(kāi)支,以繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)者和其他人士的醫(yī)療服務(wù)。
做了23年安老服務(wù)的方慧敏表示,這幾年特區(qū)政府對(duì)長(zhǎng)者投放的資源和關(guān)心明顯增加。“老人的今天就是我們的明天,香港的長(zhǎng)者曾為香港打拼多年,他們需要尊重和很好的生活?!?/p>
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:香港 長(zhǎng)者 安老 區(qū)政府