全國人大代表、南京市長繆瑞林等130位江浙全國人大代表聯(lián)名提議案呼吁：

將寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶納入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 張春莉） “兄弟聯(lián)手，雙核驅(qū)動。優(yōu)勢互補，共同繁榮。”3月8日上午，在江蘇代表團舉行的“《關(guān)于將寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶納入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、上升為國家戰(zhàn)略的議案》”集中采訪中，全國人大代表、南京市長繆瑞林如是回應(yīng)記者的提問。

全國人大代表、南京市長繆瑞林

繆瑞林表示，杭州是全國第十個GDP過萬億的城市，南京是第十一個GDP過萬億的城市，“這兩個相繼破萬億的城市聯(lián)手叫雙核驅(qū)動，優(yōu)勢互補，共同繁榮。”

“有些輿論總是把南京和杭州拿來對比。我認為，要多看長處，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏。作為南京，要多向杭州學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)浙江的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神；浙商精神，值得我們學(xué)習(xí)。”繆瑞林用“兄弟聯(lián)手、雙核驅(qū)動”形容未來的寧杭關(guān)系。

在人們的印象中，南京與杭州好像永遠是兩座競爭的城市。在不久前發(fā)布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》里，上海是唯一的“超大城市”，南京是唯一的“特大城市”，而杭州卻只是“大城市”。同樣，南京和杭州又是國家中心城市的熱門城市。杭州人有點納悶，憑什么南京就是特大城市? 南京人也總愛拿杭州來對比。這兩座GDP相繼破萬億、有著悠久歷史文化傳統(tǒng)的城市，真是競爭之城嗎？

寧杭“不PK”，“兄弟聯(lián)手”建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶。本次會議期間，繆瑞林代表為國是民生計，領(lǐng)銜提出了《關(guān)于將寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶納入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、上升為國家戰(zhàn)略的議案》，由此吸引了江蘇團105名代表聯(lián)名、浙江團25名代表聯(lián)署，在代表中引發(fā)了熱烈反響。

這份《關(guān)于將寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶納入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、上升為國家戰(zhàn)略的議案》中有三大重點建議：將《規(guī)劃》納入國家級區(qū)域規(guī)劃審批計劃，推動《規(guī)劃》成為國家重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；國家發(fā)展改革委牽頭組織開展《規(guī)劃》編制工作，力爭年內(nèi)完成規(guī)劃編制報批工作；報請國務(wù)院同意后，國家發(fā)展改革委盡快印發(fā)實施《規(guī)劃》，并指導(dǎo)地方做好規(guī)劃實施工作，上下聯(lián)動推進寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)。

對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)名簽署的代表們也同時建議：加快完善以寧杭通道為軸帶的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力支持沿江城際、鎮(zhèn)宣城際、泰常溧城際、泰錫常宜城際等鐵路規(guī)劃建設(shè)，加速區(qū)域一體化進程；建議支持南京、杭州拓展城市軌道交通網(wǎng)覆蓋范圍，加快推進寧高、寧溧、寧句、常金等軌道交通項目建設(shè)，推動杭州軌道交通向余杭、安吉、德清等區(qū)域延伸；建議支持有條件的地區(qū)布局建設(shè)通用航空機場，開展通用航空政策試點。建議加大對區(qū)域農(nóng)村公路提檔升級的財政支持力度，切實提高寧杭沿線區(qū)域城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度。

緣何在今春全國“兩會”之期提出將“寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶”納入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃？繆瑞林詮釋，寧杭沿線地帶位于江蘇西南部和浙江西北部、太湖西側(cè)，以丘陵山地地貌為主體，是長三角滬寧杭“金三角”的重要一翼、長江經(jīng)濟帶的重要組成部分。上海、南京、杭州，一個超大城市、一個特大城市、一個大城市。“在這個‘金三角’的三邊中，滬杭線、滬寧線無論是經(jīng)濟、城市、產(chǎn)業(yè)都很強，但寧杭這條線經(jīng)濟發(fā)展總量還弱一點。”繆瑞林表示。

他透露，其實早在2004年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志專門批示“有關(guān)專家建議，江浙聯(lián)手繁榮寧杭城市帶，應(yīng)引起注意，可作為融入長三角的新舉措”；2010年國務(wù)院批復(fù)實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》以及2013年國家發(fā)展改革委印發(fā)實施的《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》都明確提出大力建設(shè)寧杭發(fā)展帶；2016年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會專門提出“打造寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶”，并由兩省政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《關(guān)于共同推進寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)合作框架協(xié)議》，明確“推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)規(guī)劃納入國家級區(qū)域規(guī)劃”。 

“目前，江蘇和浙江兩省政府正在積極推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶建設(shè)，建議由國家層面推動寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃建設(shè)，加快打造長三角地區(qū)新的增長極。”繆瑞林強調(diào)，在這個生態(tài)鏈上要有所為有所不為，“要高要新要輕，要綠色。”，要發(fā)展“綠色低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)，重工業(yè)、重化工肯定不能來。” 

全國人大代表、江蘇省發(fā)改委主任朱曉明，全國人大代表、江蘇省工商聯(lián)副主席崔根良，全國人大代表、南京市高淳區(qū)古柏街道黨委副書記武繼軍也同時出席了集中采訪，并先后闡述支持繆瑞林代表上述惠及國是民生的建言獻策。