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胡曉義:老齡化加劇 養(yǎng)老基金地區(qū)分布不平衡
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電 3月9日,全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳召開記者會,邀請全國政協(xié)常委黃潔夫、全國政協(xié)常委王文彪、全國政協(xié)常委許家印、全國政協(xié)委員胡曉義、全國政協(xié)委員李彥宏圍繞保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù),就精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、提高醫(yī)療公共服務(wù)水平、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等回答記者提問。
胡曉義回答記者提問。新華社記者李鑫攝
新華社記者就“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”向全國政協(xié)委員胡曉義現(xiàn)場提問 人民網(wǎng)記者 郝勇 攝
新華社記者:有一個(gè)問題請問胡曉義委員。去年,我國60歲以上人口已經(jīng)超過2.3億,我們發(fā)現(xiàn)在一些地區(qū)近年來仍然有基本養(yǎng)老金缺口等問題,請問我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何才能更好地持續(xù)下去,在現(xiàn)有的政策和措施下,如何才能保障越來越多的老年人能夠安享他們的退休生活?謝謝。
胡曉義:養(yǎng)老保障問題確實(shí)是一個(gè)重大的民生問題,不光關(guān)系到當(dāng)下的民生,還關(guān)系到今后幾十年的民生。我也注意到國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù),就是人口結(jié)構(gòu)變化的數(shù)據(jù),我心里算了一下,去年比前年60歲以上人口增加了886萬人。這是什么概念?每天增加24000人,幾乎不到4秒鐘就有一位人士進(jìn)入到60歲以上的階段了,也就是說,老齡化的腳步越來越清晰,老齡化的鐘聲越來越緊迫。我作為一個(gè)長期從事社會保障工作的專業(yè)人員,對這一點(diǎn)覺得還是應(yīng)該引起各方面的高度重視。
我履職政協(xié)委員的職務(wù)4年以來,提了4個(gè)有關(guān)老齡化的提案,都得到積極的回應(yīng)。當(dāng)然我也知道,老齡化問題牽動(dòng)著中國社會每一個(gè)家庭的神經(jīng)。關(guān)于這個(gè)問題,我有幾點(diǎn)看法。
第一,大家還是要認(rèn)識到,老齡化是社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志之一,不是洪水猛獸。迄今為止,我們?nèi)祟愃杏嘘P(guān)人體的科學(xué)、發(fā)明都是指向延長壽命的,沒有一項(xiàng)科學(xué)發(fā)明是想縮短人的壽命。實(shí)際上我們也做到了。“十二五”期間,我國人口預(yù)期壽命平均增長了1歲。大家都希望自己健康長壽,現(xiàn)在我們做到了。孔子說“求仁而得仁,又何怨”。所以,我們首先應(yīng)該把這看成是一件好事。
第二,當(dāng)然老齡化確實(shí)給我們提出了很多重大的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)是全方位的,僅僅從養(yǎng)老保障的這個(gè)經(jīng)濟(jì)生活保障來說,我們就看到了巨大的壓力。人社部公布了很多數(shù)據(jù),我就不重復(fù)了。就此可以得出的結(jié)論是,就當(dāng)下而言,我們養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是收支平衡略有結(jié)余。我相信,這個(gè)結(jié)論是科學(xué)的,是符合實(shí)際的。但是,也確實(shí)存在兩個(gè)突出的結(jié)構(gòu)性矛盾:一是橫向上,養(yǎng)老基金的地區(qū)分布不平衡,有的地方出現(xiàn)了當(dāng)期支付的缺口。二是縱向上老齡化加劇,我們未來養(yǎng)老基金支付的壓力可能會越來越大。這兩個(gè)挑戰(zhàn)都是嚴(yán)峻的。
第三,我們是有準(zhǔn)備的,有條件、也有能力妥善應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn)的。因?yàn)楝F(xiàn)在全社會已經(jīng)形成了這樣的共識,政府也采取了很多的措施,這些措施是有針對性的,包括實(shí)施全民參保計(jì)劃來擴(kuò)大覆蓋面,改善撫養(yǎng)比,包括進(jìn)一步提高基金的統(tǒng)籌層次,在更大范圍內(nèi)化解地區(qū)間不平衡,進(jìn)一步完善繳費(fèi)和待遇支付的政策,讓群眾更加了解多繳多得的機(jī)制,用我們的話說,就是不要等到臨近老年了,才想到生活怎么保障的問題,而是要做一個(gè)全職業(yè)周期的養(yǎng)老準(zhǔn)備。也包括我們要增加外部的資源供給,增加財(cái)政投入,部分國有資本充實(shí)社會保障基金,還有通過投資運(yùn)營來增加收益等。所以,我想招數(shù)是有的,辦法是有的,現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)。
第四,應(yīng)對老齡化這件事要全社會共同努力,大家期待政府做更多的工作,政府也責(zé)無旁貸,這件事關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭,需要共同努力、群策群力。過去的20多年,我們在非常薄弱的基礎(chǔ)上建立起覆蓋全民的社會保障體系,引起了全世界矚目。去年,在巴拿馬召開的國際社會保障大會上,中國政府獲得了社會保障全球杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。我想,這個(gè)榮譽(yù)不是哪個(gè)人、哪個(gè)部門,而是中國政府的。我念幾句頒獎(jiǎng)詞:“眾所周知,中國已經(jīng)崛起為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,相比之下,中國的社會保障方面取得的成就并不那么為人所知,然而這些成就并不比其經(jīng)濟(jì)成就遜色。當(dāng)我們報(bào)告全球社會保障擴(kuò)面所取得的進(jìn)展時(shí),一個(gè)重要部分歸功于中國。過去30年中,全球極端貧困減少的72%歸功于中國。”我想,國際社會對中國社會保障體系如此評價(jià),我們自己更應(yīng)該有信心。我相信,以中國人民的勤勞智慧和凝聚力,我們一定有能力、有辦法戰(zhàn)勝老齡化高峰的挑戰(zhàn),使全國老年人生活的越來越好,給中國人民帶來更多的福祉。謝謝。
編輯:王慧文
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老 基金 老齡化 支付 壓力 民生