人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 劉喜梅）引言:“中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是中國古代科學(xué)的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙。”——習(xí)近平

去年底,《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(以下簡稱《中醫(yī)藥法》)出臺,整個中醫(yī)藥界為之沸騰;今年的全國兩會上,中醫(yī)藥領(lǐng)域的委員們依然在熱烈地為中醫(yī)藥高呼。只是,這次委員們關(guān)注的焦點(diǎn),不再是法的落地,而是法的實(shí)施。

“《中醫(yī)藥法》強(qiáng)調(diào)要中西醫(yī)并重發(fā)展,不能厚此薄彼。可近幾十年來,因?yàn)槲麽t(yī)領(lǐng)導(dǎo)中醫(yī),我國的中醫(yī)藥都處于被置疑、被驗(yàn)證、被改造的境地,這有違了中醫(yī)藥的自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。”每次談到中醫(yī)藥的發(fā)展問題,全國政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長王承德就會有些“亢奮”。

“中醫(yī)和西醫(yī)是思維模式完全不同的兩種醫(yī)學(xué)。中醫(yī)藥以唯物論和辯證法為指導(dǎo)思想,西醫(yī)以分析還原論為指導(dǎo)思想;中醫(yī)強(qiáng)調(diào)辯證論治,注重個性化,西醫(yī)強(qiáng)調(diào)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),注重標(biāo)準(zhǔn)化。你說,這兩個完全不同的學(xué)科體系,怎么能夠按照同一種標(biāo)準(zhǔn)來管理呢?”雖然是反問記者,但王承德卻根本不給記者回答的機(jī)會,而是繼續(xù)闡述他的觀點(diǎn)——中醫(yī)藥的發(fā)展和管理應(yīng)該遵循自身規(guī)律。

這也是曹洪欣委員的觀點(diǎn)。在小組討論會及會外接受媒體記者采訪時,曹洪欣也不止一次呼吁尊重中醫(yī)藥自身規(guī)律,才能創(chuàng)新發(fā)展。

令王承德和曹洪欣等委員欣慰的是,國家《中醫(yī)藥法》明確提出了要建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,保持和發(fā)展中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

眾所周知,張庭棟教授用砒霜治療白血病,李可老中醫(yī)用大量附子治療危急重癥,屠呦呦教授受《肘后備急方》的啟發(fā)發(fā)明了青蒿素,他們實(shí)際上都是在中醫(yī)理論的指導(dǎo)下,在中醫(yī)藥的臨床和療效上下功夫取得的突破。這,正是中醫(yī)藥的真正傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

“但僅僅有了母法還不夠,還需要配備細(xì)則保證中醫(yī)藥法的落地,并廢除現(xiàn)有的跟《中醫(yī)藥法》相悖的內(nèi)容。”王承德向記者強(qiáng)調(diào)。

“比如,1999年出臺的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定,中醫(yī)師需有4年以上的醫(yī)學(xué)院校學(xué)歷方能參加醫(yī)師資格考試,其考試內(nèi)容一半是西醫(yī)內(nèi)容,這種管理辦法不完全符合中醫(yī)自身特點(diǎn),把許多自學(xué)成才,師承,家傳人才拒之門外。該《醫(yī)師法》也取消了大批民間具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和一技之長的大約15萬人的鄉(xiāng)村醫(yī)生的行醫(yī)資格,導(dǎo)致鄉(xiāng)村基層中醫(yī)人才缺乏,農(nóng)民看中醫(yī)越來越困難。顯然,這些規(guī)定與現(xiàn)行的《中醫(yī)藥法》相關(guān)規(guī)定不符。”王承德向記者介紹。

不僅如此,現(xiàn)行的《藥品管理法》要求中藥的評審?fù)耆凑瘴魉幍脑u審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,也被委員們認(rèn)為是極其不公正、不科學(xué)、不合理的。

“比如《傷寒論》、《金匱要略》、《太平局方》、《醫(yī)宗金鑒》等醫(yī)書所記載的方劑,已經(jīng)應(yīng)用了上千年,接受了無數(shù)萬例的臨床驗(yàn)證,深受官方和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。但按照現(xiàn)行的審批辦法,還得按西藥的要求做臨床、藥效、藥理、毒理等驗(yàn)證,得讓小白鼠點(diǎn)頭認(rèn)可才能通過,這不是開玩笑么?”多年以來,王承德一直對這種評審辦法深表不滿。

“所以,我們呼吁抓緊貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》,對近幾十年來制定的中醫(yī)藥的政策、法規(guī)、條例、辦法等進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理,對符合《中醫(yī)藥法》要求的予以保留,不符合的進(jìn)行廢止和修改。”王承德說。

這種呼吁,也是吳以嶺委員的建議。他也表示,應(yīng)盡快組織中醫(yī)藥各界著名專家(尤其是名老中醫(yī)),制定中醫(yī)藥在醫(yī)療、教育、科研、保健、養(yǎng)生、人才培養(yǎng)、成果評定、技術(shù)評定等方面的政策和法規(guī),以保證和推動中醫(yī)藥的落地生根,不然《中醫(yī)藥法》就成了“空法”。

讓人欣喜的是,委員們的呼吁也得到了官方呼應(yīng)。3月3日,全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在答記者問時明確表示,爭取在7月1日之前出臺《中醫(yī)藥法》相關(guān)配套文件,以促進(jìn)和保障《中醫(yī)藥法》的真正落實(shí)。

委員們翹首以待。