今年，民建中央共向政協(xié)十二屆五次會(huì)議提交了38篇集體提案。這些提案可都是過(guò)五關(guān)斬六將、經(jīng)過(guò)了層層篩選才脫穎而出的！提案內(nèi)容豐富全面，直面當(dāng)前的重點(diǎn)難點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題，用足了“工匠精神”，提出了很多真知灼見(jiàn)。

具體啥情況？一起來(lái)看看。

提案咋產(chǎn)生：素材豐富，程序嚴(yán)格

素材很豐富

截至2017年1月，調(diào)研部共收到633篇提案素材，分別來(lái)自民建中央重點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研成果、民建30個(gè)地方組織成果、應(yīng)急調(diào)研成果、民建中央12個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成果，以及中信支部、中直二支部成果等。

一是民建中央重點(diǎn)調(diào)研專(zhuān)題。如“培育新生中小城市，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”、“培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”、“農(nóng)村貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧有效脫貧”、“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)對(duì)民間投資下行”、“金融支持精準(zhǔn)扶貧”等。。

二是民建中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急研究成果。2016年，民建中央領(lǐng)導(dǎo)就“沙漠治理與精準(zhǔn)脫貧”課題赴新疆調(diào)研，形成了《關(guān)于加大南疆地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的調(diào)研報(bào)告》，并轉(zhuǎn)化為提案材料。

三是民建省級(jí)組織成果征選。每年省級(jí)組織的調(diào)研成果征選都為民建中央提供了大量提案基礎(chǔ)素材，其中的優(yōu)秀材料轉(zhuǎn)化為民建中央提案。

四是民建中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)研究成果。民建中央12個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)積極開(kāi)展課題研究，提交參政議政材料。

五是民建基層支部建議材料。

程序很?chē)?yán)格

一是初步篩選，分工明確。2016年11月中旬開(kāi)始，調(diào)研部全面進(jìn)入提案準(zhǔn)備工作。在全面征集、整理、回收各類(lèi)成果的基礎(chǔ)上審看初選。

二是集中討論，分類(lèi)合并。2016年12月召開(kāi)調(diào)研部會(huì)議，部署提案轉(zhuǎn)化工作，部門(mén)負(fù)責(zé)人聽(tīng)取提案素材初選情況匯報(bào)，并進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)討論。

三是部門(mén)負(fù)責(zé)人把關(guān)，修改完善。準(zhǔn)備提案初稿遞交部門(mén)負(fù)責(zé)人，修改篩選，分批報(bào)送各位主席，根據(jù)主席們的反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

四是邀請(qǐng)專(zhuān)家召開(kāi)提案論證會(huì)，從專(zhuān)業(yè)角度提出意見(jiàn)建議。于1月召開(kāi)提案論證會(huì)，邀請(qǐng)了12位會(huì)員專(zhuān)家對(duì)58篇備選提案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證。各位專(zhuān)家結(jié)合自身研究領(lǐng)域，對(duì)備選提案提出了詳細(xì)的修改意見(jiàn)。最終形成了46篇提案，提交主席辦公會(huì)研究。

五是提交主席辦公會(huì)研究討論，形成提案定稿。2月，民建中央召開(kāi)主席辦公會(huì)，對(duì)46篇備選提案進(jìn)行研究討論，提出修改意見(jiàn)。

提案啥亮點(diǎn)：調(diào)研調(diào)研再調(diào)研！

民建中央今年提案最大的亮點(diǎn)是調(diào)研基礎(chǔ)扎實(shí)，建議針對(duì)性強(qiáng)。所有提案都在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成，由此提出的提案建議有的放矢，可操作、能落實(shí)、有實(shí)效。

例如《民建中央關(guān)于培育新生中小城市，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的提案》，是由2016年民建中央重點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化形成的。陳昌智主席為該專(zhuān)題負(fù)責(zé)人，辜勝阻副主席、吳曉青副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)參加了有關(guān)調(diào)研考察。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)此專(zhuān)題給予了大力支持，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和民建會(huì)員專(zhuān)家全程參與。

在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，專(zhuān)題組形成《培育新生中小城市，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展》調(diào)研報(bào)告。報(bào)告專(zhuān)送中共中央國(guó)務(wù)院后，得到了李克強(qiáng)、張高麗、孫春蘭、王勇等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。在俞正聲主席主持召開(kāi)的調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上，民建中央介紹了此課題調(diào)研情況，提出的具體建議得到了與會(huì)政府部門(mén)的認(rèn)可。在專(zhuān)題報(bào)告基礎(chǔ)上，提出了《民建中央關(guān)于培育新生中小城市，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的提案》，提交政協(xié)十二屆五次會(huì)議。

提案成果：不看廣告看療效！

去年民建中央共向全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提交36件提案，有2件被列入重點(diǎn)督辦提案，立案的提案已經(jīng)全部辦結(jié)。

例如，去年第0502號(hào)提案《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施》被全國(guó)政協(xié)確定為重點(diǎn)提案，交由科技部會(huì)同最高人民法院、教育部、財(cái)政部研究辦理。相關(guān)部門(mén)多次與民建中央溝通提案辦理意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)研、座談等多種方式推動(dòng)提案辦理工作。

2016年4月國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案>的通知》，明確了第0502號(hào)提案中提到的“市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主體地位”以及“支持高校和科研院所開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”等建議內(nèi)容。8月《教育部科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》，中國(guó)科學(xué)院、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《中國(guó)科學(xué)院關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，進(jìn)一步推動(dòng)了第0502號(hào)提案到的高等學(xué)校和科研院所評(píng)價(jià)體系建設(shè)，明確了分類(lèi)管理、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的思路。