新華社北京3月7日電 題:讓減稅降費真正抵達(dá)企業(yè)——代表委員熱議減稅降費

新華社記者侯雪靜、韓潔、張辛欣、賴星

去年以來,國家出臺一系列措施減稅降費。今年,又有扎實的計劃。代表委員在審議討論中提出,要讓這些減稅降費措施真正惠及企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)下行壓力容易加重企業(yè)稅收感受

“這些年經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,國際環(huán)境也不一樣了,企業(yè)對稅費更加敏感。”4日舉行的十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會上,大會發(fā)言人傅瑩說。不少業(yè)內(nèi)人士指出,企業(yè)“稅收感受”明顯,與經(jīng)濟(jì)下行壓力有很大關(guān)系。

過去一年是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的一年。

“當(dāng)企業(yè)盈利能力變?nèi)鯐r,企業(yè)納稅能力減弱,對稅收負(fù)擔(dān)更為敏感。”全國人大代表、江西省地稅局局長張和平說,當(dāng)前不少企業(yè)感到負(fù)擔(dān)重,有稅負(fù)原因,也有成本上升的原因。

張和平說,對稅負(fù)最敏感的要屬初創(chuàng)企業(yè),由于尚未產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流,但面臨剛性的稅收及居高不下的土地成本等,加之企業(yè)抵扣較少,稅收感受就相對明顯一些。

稅制結(jié)構(gòu)致企業(yè)端稅收感受相對明顯

我國稅制結(jié)構(gòu)以間接稅為主,比如當(dāng)前占稅收收入約四成的第一大稅種——增值稅,就是主要對企業(yè)征收的。

相比較而言,與我國稅制結(jié)構(gòu)迥異的美國等西方國家個人所得稅和社會保險稅(費)占比較高,而企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的稅費占比相對較低。

“營改增在制度上已經(jīng)減稅了,但偷逃稅的空間也大大壓縮了。”中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希說,營改增讓法定稅率下來了,稅收征管更為規(guī)范,逃避稅空間小了,這也讓少數(shù)企業(yè)感覺實際負(fù)擔(dān)重了。

政府工作報告明確提出,簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),今年由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

減少稅費做大企業(yè)蛋糕

稅收法定扎緊了企業(yè)的錢袋子,但一些收費“吃掉”了部分本應(yīng)屬于企業(yè)的減稅紅利。

“營改增后,我們感覺到稅是實打?qū)嵉販p少了不少,但是降費這一塊還要繼續(xù)下工夫。今年政府工作報告明確了降費舉措,我對今年切實為企業(yè)降費抱有信心。”全國人大代表、江西恩達(dá)麻世紀(jì)科技股份有限公司董事長邱新海說。

收費項目較多使許多企業(yè)感到壓力,政府工作報告提出,各有關(guān)部門和單位要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。

傅瑩說,今年人大常委會將圍繞規(guī)范非稅收入開展專題調(diào)研,推動企業(yè)非稅收入管理的規(guī)范化、法制化,加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。

降低成本就是增加企業(yè)利潤

除了稅費外,企業(yè)的制度性交易成本也不容忽視。“當(dāng)前這塊下降的空間是最大的。”張和平說。

全國人大代表、金發(fā)科技股份有限公司董事長袁志敏說:“電費、水費、路費這些天天收的,降一分錢,就能為企業(yè)省好多錢。這些支出稀釋了實體經(jīng)濟(jì)的利潤。”

對此,政府工作報告作出回應(yīng)——多措并舉降成本。通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。(參與記者:蔣芳)