新華社北京３月７日電題：１３個委員發(fā)言６個在談稅——“減稅降負”成熱議話題

新華社記者吳雨

“今天有１３個委員發(fā)言，６個委員談及了稅收，可見大家對稅負問題確實非常關(guān)心?！保啡障挛纾瑖叶悇?wù)總局總審計師劉麗堅在列席民建界聯(lián)組會時說，“大家對稅制研究得這么深入，令人印象深刻?！?/p>

今天的會場充斥著大量熟悉而又陌生的稅種名詞：“增值稅”“印花稅”“城建稅”“房地產(chǎn)契稅”“土地使用稅”……６位委員發(fā)言關(guān)注的領(lǐng)域不同、稅種不同，但是話題都和一個內(nèi)容有關(guān)：減稅降負。

去年全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負５７００多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增?！罢ぷ鲌蟾嫣岢觯衲暝贉p少企業(yè)稅負３５００億元左右。這讓我們非常有期待。”民建中央調(diào)研部部長蔡玲委員說。

發(fā)言中，委員們建言獻策。

“無論關(guān)停多少工廠，還是限行多少車輛，都是短期應(yīng)急，只能治標，解決霧霾問題離不開能源消費方式的轉(zhuǎn)變，比如電力生產(chǎn)清潔化?！蓖ㄍ瘓F董事局主席劉漢元委員介紹，目前我國光伏行業(yè)上中下游都是全額全稅征收，企業(yè)除了增值稅及附加、企業(yè)所得稅，還有包括土地使用稅在內(nèi)的超過２０種其他稅費要繳?！皟H從供給側(cè)的發(fā)電端看，每度電稅費已經(jīng)占到１毛７分到２毛３分錢。”

劉漢元委員提出的稅負問題，其他委員也在關(guān)注。

蔡玲委員在發(fā)言時講了一個基層調(diào)研的經(jīng)歷：一家生產(chǎn)“文房四寶”之一——徽墨的企業(yè)在營改增后遇到新問題，從農(nóng)民個人手里購進原材料松煙時，農(nóng)民無法給公司開增值稅發(fā)票，增值稅抵扣機制在企業(yè)這里無法施展。加之，徽墨企業(yè)人工費用占多數(shù)，人力成本目前是無法產(chǎn)生進項稅進行抵扣的。

“應(yīng)該關(guān)注少數(shù)企業(yè)營改增后稅負未減、稅負轉(zhuǎn)移的問題，加強分析研究，完善營改增政策?！焙邶埥「笔￠L孫東生委員在發(fā)言時建議。

天津市慶達投資集團董事長孫太利委員認為，“‘十三五’期間對實體企業(yè)應(yīng)實施‘放水養(yǎng)魚’戰(zhàn)略，政府財稅政策向?qū)嶓w企業(yè)傾斜，進一步加大實體企業(yè)減稅減費力度，形成組合拳?！?/p>

有兩位委員同時關(guān)注到房地產(chǎn)稅制存在的問題。

“去年部分地方開始嚴格執(zhí)行房產(chǎn)稅暫行條例，出租房產(chǎn)以租金收入為計稅依據(jù)，稅率為１２％。部分以出租為主要營收的企業(yè)壓力增大，讓開發(fā)企業(yè)對自持型物業(yè)望而卻步?！北本┤~氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青委員說。

“房地產(chǎn)稅收是調(diào)控房地產(chǎn)市場平衡的有效工具，可減少房地產(chǎn)過度投機和過度消費?！北本┝诌_投資集團有限公司董事長李曉林委員認為，目前針對存量住房，房地產(chǎn)稅收調(diào)控并未充分發(fā)揮作用，應(yīng)進一步優(yōu)化稅制，建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

對于委員的建議，劉麗堅作出了回應(yīng)。她表示，除了營改增，去年稅務(wù)部門推進了一系列改革，執(zhí)行房地產(chǎn)契稅新政策，資源稅由從量計征改為從價計征，鼓勵“雙創(chuàng)”的稅收政策等，并在擴展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠方面為企業(yè)減負１１４６億元。

“委員們提的建議非常好，一些大家關(guān)心的問題已經(jīng)包括在稅務(wù)部門２０１７年工作打算中，還有一些建議我們回去認真研究，通過加大稅收改革力度，更好地為企業(yè)減稅降負。”劉麗堅說。