新華社北京３月７日電題：著力補(bǔ)短板 迎接大眾旅游新時(shí)代——解讀《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》

新華社記者樊曦、齊中熙

《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》日前正式發(fā)布。作為指導(dǎo)旅游公共服務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃將對(duì)未來五年旅游公共服務(wù)體系建設(shè)產(chǎn)生什么影響？國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來五年，我國將圍繞旅游公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)和主要短板，重點(diǎn)發(fā)力、重點(diǎn)推進(jìn)，滿足大眾旅游新時(shí)代的要求。

據(jù)了解，規(guī)劃編制工作自２０１６年初啟動(dòng)，期間編制組查閱了大量國內(nèi)外公共服務(wù)研究資料，重點(diǎn)圍繞“全域旅游”“廁所革命”“旅游交通集散”“旅游交通標(biāo)識(shí)”“旅游觀光巴士”“國民旅游休閑”“旅游安全應(yīng)急”等主題分別赴上海、浙江、廣東、四川、貴州、云南等多個(gè)省市開展實(shí)地調(diào)研。

“制訂規(guī)劃旨在以滿足大眾旅游新時(shí)代的旅游公共服務(wù)實(shí)際需求為導(dǎo)向，全面優(yōu)化提升旅游公共服務(wù)供給內(nèi)容、供給結(jié)構(gòu)、供給形式，推進(jìn)旅游公共服務(wù)全域全程全主體覆蓋?！眹衣糜尉钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“十三五”時(shí)期，旅游業(yè)將迎來新一輪黃金發(fā)展期。然而隨著大眾旅游時(shí)代的到來，旅游公共服務(wù)建設(shè)不足的問題也更加凸顯。建設(shè)完善、優(yōu)質(zhì)、高效、普惠的旅游公共服務(wù)體系，是大眾旅游新時(shí)代的必然選擇，也是加速旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的內(nèi)在要求。

國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，旅游公共服務(wù)將在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游交通便捷服務(wù)、提升旅游公共信息服務(wù)、大力推進(jìn)廁所革命、構(gòu)建國民旅游休閑網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)、構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)、優(yōu)化旅游公共行政服務(wù)、推動(dòng)旅游公共服務(wù)走出去等６大方向積極推進(jìn)。

為此，規(guī)劃提出了“十三五”期間的１６項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括優(yōu)化提升“１２３０１”國家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)；構(gòu)建中國特色旅游服務(wù)中心體系，實(shí)現(xiàn)游客集中區(qū)域的旅游服務(wù)中心全覆蓋；完善旅游景區(qū)主要交通連接線，構(gòu)建旅游“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)旅游“最后一公里”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游目的地內(nèi)部交通無縫銜接。到２０２０年，基本實(shí)現(xiàn)高速公路等一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達(dá)４Ａ級(jí)景區(qū)，兩種及以上通達(dá)５Ａ級(jí)景區(qū)；推動(dòng)跨區(qū)域旅游休閑綠道建設(shè)，構(gòu)建覆蓋主要旅游城市和旅游區(qū)的綠道“慢游”系統(tǒng)；建設(shè)完成２０條跨區(qū)域自行車旅游休閑綠道，全國總里程達(dá)到５０００公里；開展旅游觀光巴士示范工程，完善城市游覽服務(wù)，滿足自助游、一日游需求等。

此外，規(guī)劃還提出，到２０２０年，全國新建、改擴(kuò)建旅游廁所累計(jì)完成１０萬座；主要旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游線路、旅游步行街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等游客集中區(qū)域的旅游廁所全部達(dá)到Ａ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；旅游廁所地圖覆蓋所有Ａ級(jí)旅游廁所；無水沖、泡沫節(jié)水、微生物降解等廁所技術(shù)得到廣泛應(yīng)用；４Ａ級(jí)以上旅游景區(qū)８０％以上的旅游廁所實(shí)現(xiàn)生態(tài)化；所有５Ａ級(jí)旅游景區(qū)全部具備第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）。

“十三五”期間，我國還將實(shí)施國家旅游風(fēng)景道公共服務(wù)示范工程、自駕車旅居車營地公共服務(wù)示范工程、旅游區(qū)（點(diǎn)）道路交通標(biāo)識(shí)體系優(yōu)化工程、旅游安全與應(yīng)急救援示范工程、Ａ級(jí)旅游景區(qū)視頻監(jiān)控工程、鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)工程、紅色旅游公共服務(wù)工程、旅游志愿者服務(wù)管理工程、旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程、旅游公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工程等工程，為廣大游客提供體系完備、門類齊全，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效，便利惠民、安全舒適的旅游公共服務(wù)。（完）