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盤(pán)點(diǎn)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組15次會(huì)議:研究26項(xiàng)重大議題

2017年03月07日 08:43 | 作者:陳振凱 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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抓好經(jīng)濟(jì)工作,是治國(guó)理政重大任務(wù)。在中國(guó),中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要平臺(tái)。

2月28日,這一小組第十五次會(huì)議召開(kāi),中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人、小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議了《關(guān)于黨的十八大以來(lái)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作和2017年重點(diǎn)工作的報(bào)告》。

這次會(huì)議指出,十八大以來(lái),中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組此前的14次會(huì)議,“研究22項(xiàng)重大議題,提出400多項(xiàng)任務(wù)和措施”。加上當(dāng)日會(huì)議重點(diǎn)研究的“深入推進(jìn)去產(chǎn)能”等4項(xiàng)重大議題,合計(jì)來(lái)看,15次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議共研究重大議題26項(xiàng)。

復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院李冉教授認(rèn)為,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的議題,件件都是大事,事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,事關(guān)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),事關(guān)改革發(fā)展方向,事關(guān)人民群眾獲得感。

而這些議題的破解,需要?jiǎng)?chuàng)新思維。

26項(xiàng)重大議題

據(jù)本報(bào)梳理,十八大以來(lái),中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的26項(xiàng)重大議題,可大致分如下幾類(lèi):

重大改革類(lèi)。如第十五次會(huì)議研究了“深入推進(jìn)去產(chǎn)能”“防控金融風(fēng)險(xiǎn)”“建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”“振興制造業(yè)”等話題;第十三次會(huì)議(2016年5月16日)聽(tīng)取了江蘇、重慶、河北以及深圳“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況”的匯報(bào)等。

重大民生類(lèi)。如第十四次會(huì)議(2016年12月21日),一共研究6個(gè)“人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題”:推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類(lèi)制度、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;第十次會(huì)議關(guān)注“扶貧開(kāi)發(fā)工作、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”;第十三次會(huì)議關(guān)注“擴(kuò)大中等收入群體工作”等。

重大規(guī)劃、重大方案類(lèi)。如第十二次會(huì)議(2016年1月26日)研究了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃”等;第九次會(huì)議(2015年2月10日)研究“京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要”等;第八次會(huì)議(2014年11月4日)研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金,等等。

重大戰(zhàn)略類(lèi)。如,第七次會(huì)議(2014年8月19日),“研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”;第六次會(huì)議關(guān)注“我國(guó)能源安全戰(zhàn)略”。

多次關(guān)注的話題

這些話題中,有些關(guān)鍵詞被不止一次小組會(huì)關(guān)注。

如“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。不到4個(gè)月,第十二次會(huì)議(2016年1月26日)和第十三次會(huì)議(2016年5月16日),連續(xù)兩次關(guān)注這一話題。前一次會(huì)議研究“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案”,后一次則聽(tīng)取了江蘇、重慶、河北以及深圳“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況”的匯報(bào)。研究完方案100天后,就聽(tīng)取相關(guān)省份和城市的情況匯報(bào),足見(jiàn)此事的緊迫程度。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,主要做法是“三去一降一補(bǔ)”,即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。其中,第十五次會(huì)議上,專(zhuān)門(mén)研究了“深入推進(jìn)去產(chǎn)能”。會(huì)議指出,要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”。據(jù)悉,去年,中國(guó)超額完成了鋼鐵去產(chǎn)能4500萬(wàn)噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標(biāo)任務(wù),化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能涉及28個(gè)省份1905家企業(yè),共安置了72.6萬(wàn)人,總體進(jìn)展比較平穩(wěn)。

再如“房地產(chǎn)”。2個(gè)月內(nèi),第十四次會(huì)議(2016年12月21日)和第十五次會(huì)議(2017年2月28日),同樣連續(xù)兩次關(guān)注這一話題,議題分別為“規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫”“建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”,足見(jiàn)“房地產(chǎn)”這一話題在中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中的分量。會(huì)議要求,要充分考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn),緊緊把握“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,深入研究短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度安排。

自去年底以來(lái),“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一新提法正在發(fā)揮作用。

事事有要求

從數(shù)量上看,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議,有的一次研究1個(gè)重大議題,有時(shí)多個(gè)議題。如,2014年3月14日,第五次會(huì)議研究了1個(gè)議題:水安全問(wèn)題。5個(gè)月后的第六次會(huì)議研究的問(wèn)題是“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。第十四次會(huì)議研究的重大議題最多,一共6個(gè)。

對(duì)每個(gè)重大議題,習(xí)近平均有明確要求。如就推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,他指出,要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。

就推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,他指出,理念要先進(jìn),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位,涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。

就京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,他指出,目標(biāo)要明確,通過(guò)疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長(zhǎng)極。

方法與落實(shí)

任何工作,都需要方法。

“穩(wěn)中求進(jìn)”,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的方法論。去年12月9日,中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則”。幾天后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),它“也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義”。2月28日,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),做好2017年經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

每個(gè)重大議題都是難題,需要新思路。習(xí)近平極為重視工作落實(shí)。

他強(qiáng)調(diào),落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng),要真抓實(shí)干。要明確主體責(zé)任,主動(dòng)作為、形成合力。要重視抓實(shí)際成效,善于與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展工作,確保黨中央各項(xiàng)決策落地生根。

他在第十五次會(huì)議上指出,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定下來(lái)的事情,要抓好貫徹落實(shí),明確責(zé)任、有效督查。歷次小組會(huì)議確定的事項(xiàng)都要落實(shí),各地區(qū)各部門(mén)要把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來(lái),主動(dòng)開(kāi)展工作?!耙诲N一錘釘釘子,直到產(chǎn)生實(shí)際效果”。

他還指出,要把落實(shí)重大工程項(xiàng)目與推動(dòng)改革、形成體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,有什么體制障礙就改什么。本報(bào)記者 陳振凱

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組15次會(huì)議 26項(xiàng)重大議題

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