人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 照寧）長期以來，農(nóng)村金融供給嚴(yán)重不足，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，金融對精準(zhǔn)扶貧的支持作用發(fā)揮得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全國政協(xié)委員龔立群在今年全國兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，希望不要虛化扶貧，要實(shí)現(xiàn)切實(shí)可行的金融扶貧。

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“扶貧貸款是一種政策性貸款，它區(qū)別于財(cái)政無償撥款和無償投入，是一種信貸行為和經(jīng)濟(jì)杠桿。但許多貧困戶把扶貧開發(fā)貸款與賑災(zāi)、扶貧、救濟(jì)款混為一談，使扶貧開發(fā)貸款需求與市場化運(yùn)作之間存在矛盾”，龔立群說，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款的成本要高于其它類型金融業(yè)務(wù)，且承擔(dān)著較大的政策性損失。如沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，沒有給予相應(yīng)足額的政策抵補(bǔ)等。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧開發(fā)貸款積極性不高。不僅如此，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺失、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、農(nóng)村貧困地區(qū)信用環(huán)境差等原因，更使許多金融機(jī)構(gòu)在金融扶貧道路上紛紛“望而卻步”。

對此，龔立群建議，要構(gòu)建有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，對于在扶貧工作中有較大貢獻(xiàn)并且利潤微薄的公益小額貸款機(jī)構(gòu)，給予免除所得稅的激勵(lì)政策。引導(dǎo)連片特困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的扶貧開發(fā)貸款按照一定比例投放該地區(qū)，對于超過該比例的扶貧開發(fā)貸款給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快建立和完善貧困地區(qū)農(nóng)戶信用檔案，擴(kuò)大征信數(shù)據(jù)庫覆蓋范圍。拓展金融扶貧方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)指導(dǎo)+教育培訓(xùn)+權(quán)益服務(wù)+電商服務(wù)”一體化運(yùn)作；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善投訴受理、處理工作機(jī)制，公平對待貧困地區(qū)金融消費(fèi)者，切實(shí)提供人性化、便利化的金融服務(wù)，維護(hù)貧困地區(qū)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，增強(qiáng)貧困地區(qū)人民對金融扶貧的信心。