國務(wù)院新聞辦于3月5日下午舉行吹風(fēng)會，請《政府工作報告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報告》有關(guān)情況，并答記者問。

美國國際市場新聞社記者：我的問題是有關(guān)GDP的增長速度目標(biāo)設(shè)立在6.5%左右。如何理解6.5%左右的下限？如果經(jīng)濟增長不好，處在6.5%之下，將采取什么政策維護(hù)這個增長？另外，報告里說今年會繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率的市場化和維護(hù)它的國際地位，這方面有沒有具體的措施？

黃守宏：《政府工作報告》中提出今年經(jīng)濟增長目標(biāo)預(yù)計是6.5%左右，后面還有一句話，“在實際工作中爭取更好結(jié)果”。這是什么含義呢？我們針對今年國際環(huán)境的復(fù)雜性、不確定、不穩(wěn)定性上升的因素，考慮到國內(nèi)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高質(zhì)量和效益等方面的要求，提出了今年GDP增長6.5%，在實際工作中爭取更好結(jié)果。這一方面是為我們發(fā)展、為我們推動改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整留出一定的彈性空間。按目前的彈性系數(shù)，大概GDP增長一個點可以帶動190萬到200萬人的就業(yè)，現(xiàn)在6.5%左右的GDP增長速度，能夠滿足就業(yè)的需要，實現(xiàn)1100萬以上的就業(yè)目標(biāo)。

黃守宏：再有，這個預(yù)期目標(biāo)跟全面建成小康社會也是銜接的，根據(jù)測算，今后幾年，經(jīng)濟年均增速6.4%多一點，或者接近6.5%，就能夠滿足“兩個翻一番”這個要求。至于說經(jīng)濟增速的底線，我們一直在講，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這個下限說白了就是為了保就業(yè)，只要就業(yè)上不出問題，經(jīng)濟增長速度略高一點、略低一點，都是可以接受的。

黃守宏：所以你問的，遇到特殊情況，我們會采取什么手段，采取什么措施。我們的手段和措施、創(chuàng)新的工具，是充足的，今年依然如此。比如說今年財政的赤字率是3%，與去年持平。很多方面都曾建議中國政府應(yīng)該提高赤字率，我們?yōu)槭裁礇]有動呢？一方面，3%的赤字率足以支持或者說跟整個經(jīng)濟增長的目標(biāo)是相匹配的。

黃守宏：另一方面，如果萬一出現(xiàn)特殊情況，也有余地。其他方面也是同樣的道理。中國人歷來做事都是留有余地的，都是走一步還要想兩步，都留有后手，不會搞不可持續(xù)的事情或者搞一錘子買賣的事情，以備應(yīng)對最不想看到甚至最不可能發(fā)生的事情。不怕一萬，就怕萬一，我們對萬一的事情是做好充分準(zhǔn)備的，這一點決不是空話。中國經(jīng)濟有韌性、有潛力、有優(yōu)勢，有特定的自我平衡調(diào)節(jié)能力，更有防御和應(yīng)對各種風(fēng)險的手段和辦法。中國經(jīng)濟發(fā)展決不可能出現(xiàn)什么所謂的“硬著陸”，也決不會陷入長期的停滯，肯定會長期保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平。

黃守宏：至于人民幣匯率的事情，中國人民銀行和有關(guān)主管機構(gòu)都有表述，中國經(jīng)濟的基本面決定了人民幣匯率會在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，因為有很多方面的支撐。所以，總理在《報告》中講，我們要繼續(xù)堅持匯率市場化的改革方向，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，我們是有這個條件的。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)