全國政協(xié)委員羅一民:

建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 江迪）“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中有一個(gè)‘瓶頸’,就是養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn),應(yīng)該引起重視。”全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)原副主席羅一民說。

不久前,羅一民和部分全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)委員在江蘇做了一些調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老業(yè)要想得到進(jìn)一步發(fā)展,最關(guān)鍵是要解決失能、半失能的老人養(yǎng)老問題。

失能和半失能的老人生活自理能力很差,當(dāng)前也少有人過問。“各方都付不起護(hù)理費(fèi)用。當(dāng)前,一般的退休職工,一個(gè)月也就是兩三千元,多的是四五千元。日常生活是夠的,但一旦失能或半失能,就需要請(qǐng)個(gè)護(hù)工,再加上一些醫(yī)療特護(hù),個(gè)人根本花不起,家庭也花不起。單靠政府補(bǔ)貼根本解決不了,靠社會(huì)負(fù)擔(dān)也解決不了,最后要靠養(yǎng)老長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。”羅一民說。

羅一民注意到:養(yǎng)老長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是政府和社會(huì)的結(jié)合、市場(chǎng)和公共服務(wù)的結(jié)合。江蘇在南通就行了試點(diǎn)。一年一個(gè)人籌措100元,30元自己出,30元醫(yī)保基金劃撥,40元財(cái)政出,大家都負(fù)擔(dān)一些,但都不重,保證這個(gè)錢用到點(diǎn)子上去。

羅一民指出,“建立完善養(yǎng)老長期護(hù)理保險(xiǎn)制度首先要真正認(rèn)識(shí)到建立護(hù)理保險(xiǎn)制度的重要性、關(guān)鍵性和緊迫性。護(hù)理費(fèi)用一解決,一通百通。搞養(yǎng)老機(jī)構(gòu),哪怕設(shè)施配的好一些,護(hù)理水平高一些,費(fèi)用收的高一些,還是會(huì)有大量客源的。社區(qū)服務(wù)搞得好一些,請(qǐng)來些好醫(yī)生、好護(hù)士和經(jīng)過培訓(xùn)、有資格證的護(hù)理員工,社區(qū)也能請(qǐng)的起。所以,盡快建立養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度是問題的關(guān)鍵,既解決了失能半失能老人的需求,又解決了今后養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。”

“十三五”規(guī)劃綱要里提到,逐步建立護(hù)理保險(xiǎn)制度。羅一民建議:國家應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì),省市縣三級(jí)地方政府聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)過程中,每一級(jí)政府的相關(guān)部門要相互配合,包括財(cái)政、民政、人社、醫(yī)衛(wèi)等。過去政府各個(gè)部門各自分管一塊,現(xiàn)在一定要統(tǒng)籌起來。設(shè)立科學(xué)可行的整體制度和配套措施,包括籌資比例、個(gè)人繳費(fèi)渠道、劃定護(hù)理服務(wù)等級(jí)、受理評(píng)定、稽核調(diào)查、審核結(jié)算、信息共享等。