新華社北京３月４日電題：懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政——來自政協(xié)分組討論現(xiàn)場的報告

新華社記者

根據(jù)會議日程安排，全國政協(xié)十二屆五次會議４日分組審議政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告。來自３４個界別的２０００多名全國政協(xié)委員，對兩份報告進(jìn)行了認(rèn)真審議。

委員們認(rèn)為，人民政協(xié)一年來圍繞中心、服務(wù)大局，調(diào)查研究扎實(shí)深入，協(xié)商議政成果豐碩，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局作出重要貢獻(xiàn)。政協(xié)委員要真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，展現(xiàn)政協(xié)新作為，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)民主監(jiān)督　推進(jìn)協(xié)商議政新格局

“扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督，善監(jiān)督、真監(jiān)督”“要堅(jiān)持‘不打棍子、不扣帽子、不抓辮子’，鼓勵敢講話、講真話”……

今年的政協(xié)常委會工作報告把“加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”作為一部分專門論述，提出樹立“公、和、誠、實(shí)”的理念，格外引人注目。

“這是政協(xié)常委會工作報告的亮點(diǎn)。”遼寧省葫蘆島市政協(xié)副主席劉鳳之委員說，報告闡明民主監(jiān)督的定位、重點(diǎn)，特別是提到政協(xié)民主監(jiān)督就是協(xié)商式監(jiān)督，不是靠強(qiáng)制約束力，而是靠政治影響力，對于發(fā)揮政協(xié)職能、讓委員更好履職有明確指導(dǎo)意義。

“鼓勵敢講話、講真話，真正做到暢所欲言，各抒己見，創(chuàng)造一種解放思想、生動活潑、勇于探索、開拓創(chuàng)新的政治氛圍，在改革攻堅(jiān)、社會轉(zhuǎn)型的今天，尤其需要這種精神狀態(tài)?！蓖鯌殉瘑T說。

２０１６年，中共中央明確８個民主黨派中央分別對口８個中西部省區(qū)，對脫貧攻堅(jiān)開展民主監(jiān)督。在民進(jìn)中央副主席朱永新委員看來，這是充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用的新嘗試。“離第一個百年目標(biāo)只有３年了，時不我待，我們將緊扣困難挑戰(zhàn)獻(xiàn)計出力，監(jiān)督改革政策落到實(shí)處?！?/p>

“政協(xié)下一階段工作應(yīng)著重于監(jiān)督黨和政府重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)?！睆埿?jì)委員說，每一年政協(xié)委員都要進(jìn)行考察、調(diào)研，應(yīng)該把監(jiān)督工作貫穿進(jìn)去，讓政策能夠見實(shí)效。重點(diǎn)監(jiān)督活動、雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會……如今，不少政協(xié)委員都感到參政議政、民主協(xié)商的體制機(jī)制越來越成熟。

陳錫文委員說，協(xié)商既給了政協(xié)委員深入了解實(shí)際情況、和有關(guān)部門對話的機(jī)會，也為行政主管部門修改完善政策措施提供意見參考。他建議組織更多的委員參與調(diào)研協(xié)商，推進(jìn)已經(jīng)形成的協(xié)商議政新格局進(jìn)一步完善。

深入調(diào)查研究　提升整體履職水平

“調(diào)研分１６個子課題，深入２２個地市、８７家企業(yè)，每到一處，委員們改變參觀、聽匯報等形式，面對面與各界人士交流，如召開包括領(lǐng)導(dǎo)干部、車間工人和各類經(jīng)濟(jì)主體的座談會，共舉行了５７場座談，這樣就能聽到接地氣的聲音，掌握大量第一手材料?！敝熘挝瘑T談到去年參加“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”調(diào)研時這樣說。

朱之鑫說，這個調(diào)研后來形成總報告和２２個分報告，提出深化國企改革、激發(fā)人才和創(chuàng)新型組織活力等建議，為中央決策提供重要參考。

過去一年，人民政協(xié)堅(jiān)持把改進(jìn)調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點(diǎn)，注重沉到基層，“解剖麻雀”，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，對具體問題一地一策、一事一策，把脈、診斷、開方環(huán)環(huán)相扣，調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通，努力增強(qiáng)建言深度和實(shí)效。

“委員的提案建議不能閉門造車，需要投入大量時間和精力，深入基層，深入生活。”雅昌集團(tuán)董事長萬捷委員說，他把履職貫穿到日常工作，利用長期與畫家、書法家、雕刻家等群體打交道的便利，深入了解他們的訴求，提出加大文物保護(hù)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)提案。

聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶委員既到外地專題調(diào)研，也在自己的企業(yè)就地調(diào)研。他說，這幾年在政協(xié)大會召開前，他會在集團(tuán)內(nèi)部啟動政協(xié)提案征集活動，了解員工的關(guān)切?！拔野l(fā)現(xiàn)員工最關(guān)心孩子教育、食品安全、看病難等問題，所以每年會提出相關(guān)提案建議，我今年的提案就是通過信息化手段普及優(yōu)質(zhì)教育資源、關(guān)注在校兒童營養(yǎng)餐等問題?！?/p>

“沒有扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究，就不可能拿出含金量高的提案。”年過八旬的北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧委員，過去一年的調(diào)研主題從產(chǎn)權(quán)保護(hù)到小微企業(yè)，調(diào)研足跡從陜西到貴州。

聚焦國計民生重大問題　擼起袖子加油干

“堅(jiān)持把為‘十三五’規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線”，這是人民政協(xié)去年的重要工作，也是今年的主要任務(wù)。分組審議時，政協(xié)委員紛紛瞄準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施等關(guān)系國計民生的重大問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

“要把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措，以更大力度探索政企協(xié)力新機(jī)制，引導(dǎo)支持民間資本加大投入?！比珖ど搪?lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨委員建議。

作為醫(yī)務(wù)工作者，全國政協(xié)委員、北京朝陽糖尿病醫(yī)院院長王執(zhí)禮說，他平時接觸大量患者，了解老百姓對解決看病難等問題的迫切心愿，醫(yī)改雖取得一定成績，但仍有深化改革的空間。他今年提出加強(qiáng)疾病早期預(yù)防、降低虛高藥價等提案建議。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?！耙粋€擁有１３億多人口的大國志在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這在中華民族五千年文明史上是前所未有的。作為政協(xié)委員，我們要通過調(diào)查研究形成高質(zhì)量的提案，幫助老百姓解決實(shí)實(shí)在在的問題，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量?！卑⑹怖宪壩瘑T說。

……

上下同欲，戮力齊心。委員們表示，今年是本屆政協(xié)的最后一年，委員們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，再接再厲、不負(fù)重托、不辱使命，擼起袖子加油干，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝心聚力。（記者：熊爭艷、崔靜、李亞紅、齊中熙、吳雨、周楠）（完）