傷的是法官 痛的是法治

全國政協(xié)委員呼吁出臺《法官人身安全保護法》

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日（記者 王泳） 去年年初北京昌平區(qū)女法官馬彩云被槍殺；今年2月17日，江蘇省沭陽縣人民法院法官周龍被人開車故意撞倒，并蓄意行兇，經(jīng)過醫(yī)院全力搶救，周龍才得以脫離生命危險；在此半個月前，1月26日，廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣法院退休法官傅明生在其住所遭歹徒持刀殺害……

侵犯傷害法官的惡性事件時有發(fā)生，使法官的人身安全問題成為全國政協(xié)委員關(guān)注的焦點。3月3日，全國政協(xié)委員、中國法官協(xié)會副會長黃爾梅在接受記者采訪時呼吁，盡快制定《法官人身安全保護法》，在規(guī)范法官公平判案的同時，也要切實保護法官的人身權(quán)益。

黃爾梅針對基層女法官人身權(quán)益實情進行過調(diào)研。得到一些數(shù)據(jù)令人咂舌：有6.3%的基層女法官受到經(jīng)常性受到侵害，曾一次或多次受到侵害的高達(dá)75%。

“盡管每起針對法官的惡性傷害案背后都有不同的具體原因，但至少反映出這樣一個事實：法官職業(yè)沒有得到基本的理解和尊重。這不僅僅是法官受到傷害，更多的是國家的法治受到侵犯?！秉S爾梅痛心地說，法官是維護社會秩序的重要力量，無論法官判案結(jié)果是否讓大家滿意，法律的權(quán)威和尊嚴(yán)都應(yīng)予以維護、尊重。若對判決不服，完全可以行使法律賦予的上訴權(quán)利。但絕不能容忍暴力侵害法官權(quán)益的行為出現(xiàn)。

黃爾梅還注意到，法官人身安全受到嚴(yán)重傷害時，往往得不到社會的同情，甚至還受到社會的質(zhì)疑和指責(zé)?！耙坏┌l(fā)生法官權(quán)益受侵害，很多人首先判斷法官裁判案件不公，當(dāng)事人投告無門才去實施報復(fù)。司法權(quán)威因此受到嚴(yán)重的侵犯，公信力也沒有很好地得到維護?！?/p>

2016年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》。今年2月7日，最高人民法院發(fā)布《人民法院落實《保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定的實施辦法》，進一步健全完善法官、審判輔助人員依法履行法定職責(zé)保護機制。幾乎與之同步，江蘇、北京等地也相繼成立了法官權(quán)益保護委員會。

“一系列的政策出臺，很明顯是一種進步，反映了相關(guān)部門高度重視保障法官的安全和尊嚴(yán)?！秉S爾梅認(rèn)為，政策的力度還不夠，應(yīng)將制度上的保障轉(zhuǎn)化為更加專業(yè)的法律保障。

黃爾梅建議，立法應(yīng)當(dāng)對法官及其近親受到騷擾、恐嚇、毆打甚至殘害等侵害行為時的受理、處罰予以具體的規(guī)定。在正確引導(dǎo)社會輿論的同時，還應(yīng)對侵害司法人員的暴徒從重懲處，從而在社會上起到震懾作用。此外，制定《法官人身安全保護法》時，還要兼顧相關(guān)配套法律的完善。